Профессиональные стандарты окутаны шлейфом домыслов и слухов. Вопрос обязательности принятых профстандартов, пожалуй, самый актуальный. Кому из работодателей стоит беспокоиться, можно ли отвертеться от использования стандартов, чем грозит «незнание»? Попробуем разобраться.
Если необходимая квалификация указана в законах
С 1 января 2016 года в ТК РФ появятся две новые статьи – 195.2 и 195.3, последняя из которых устанавливает границы применения профессиональных стандартов. Она предусматривает, что профстандарты будут обязательными для всех работодателей в части указанных требований к профессии,
«если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции».
Какие требования к квалификации есть в Трудовом кодексе? Например, статья 328 устанавливает, что мы можем принять на работу, непосредственно связанную с движением транспорта, только того, кто прошел специальное профобучение. А статья 330.2 — что работники, работающие на подземных работах, должны соответствовать требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профстандартах. Статья 331 — что к педагогической работе допускаются лица, имеющие специальное образование (образовательный ценз).
Какие другие ФЗ могут устанавливать требования к квалификации работников? Это законы «Об образовании», «О банках и банковской деятельности», «Об основах охраны здоровья в РФ», «О бухгалтерском учете» и др.
Какие иные нормативно-правовые акты определяют требования к квалификации? Таких актов великое множество. Это и указания ЦБ РФ (устанавливают требования к руководителям и главбухам банков и кредитных организаций), и Указы Президента (требования к руководителям госучреждений), и Приказы Министерств.
Итак, если вы трудитесь в сфере, где каким-либо федеральным или местным законом, каким-либо нормативно-правовым актом на государственном уровне установлены требования к квалификации работников, то для вас принятые профстандарты обязательны для применения с 2016 года. Организационно-правовая форма компании не имеет никакого значения, ИП это тоже касается.
Примечание: перечисленные изменения вступают в силу с 1 июля 2016 года
Если с работой связано наличие льгот, компенсаций, ограничений
Не стоит упускать из виду, что в Трудовом кодексе в связи с принятием профстандартов произошли изменения и в других статьях. Например, статья 57 (содержание трудового договора) дополнилась малюсенькой припиской, в соответствии с которой:
«Если в соответствии с ТК, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов».
Это значит, что если вашим работникам положены льготные пенсии, сокращенный рабочий день, повышенная оплата за работу во вредных (опасных) условиях, то вы обязаны применять профстандарты со следующего года (если соответствующий стандарт принят). Если не принят, то вы, по идее, должны в точности соблюдать требования, указанные в квалификационных справочниках. Опять же повторю, что организационно-правовая форма компании значения не имеет.
Что законодатель понимает под термином «ограничения»? Пролистав ТК РФ, можно увидеть, что ограничений довольно много:
- на некоторых работах нельзя использовать труд женщин,
- к некоторым работам не допускаются несовершеннолетние,
- есть ограничения на занятия педагогической деятельностью и деятельностью по воспитанию детей и подростков,
- для многих работ установлены ограничения по здоровью.
Итак, если работа в вашей компании связана с какими-либо установленными законом ограничениями (а также льготами и компенсациями), то профстандарты для вас также обязательны с июля 2016 года.
Если не применять требования профстандарта, как могут наказать?
Ту компанию, для которой профстандарты станут обязательными для применения, могут наказать (если попадетесь) по статье 5.27 КоАП РФ: ИП – от 1 до 5 тыс. руб., юр.лицу – от 30 до 50 тыс. руб.
В следующей статье попробуем разобраться, как законодатель видит применение профстандарта, что для этого нужно сделать работодателю.
Здравствуйте! Спасибо за проделанную Вами работу.
Подскажите, пожалуйста, желательно с отсылкой на НПА. Мы муниципальное учреждение. У нас есть специалист по кадрам. Я понимаю, что для нас профстандарт обязателен в части квалификационных требований, но нужно ли обязательно менять наименование должности специалиста по кадрам на менеджера по персоналу. Мы должны выбрать из двух этих наименований должностей согласно высланного нам положения по оплате труда. Помогите пожалуйста разобраться.
Здравствуйте, Светлана.
Предложенные вам должности не идентичны по функционалу. Менеджер по персоналу занимается процедурами найма, оценки, аттестации, адаптации и т.д. А специалист по кадрам — это в основном оформление кадровых документов. Эти различия отражены в ЕКС. Поэтому выбирать нужно исходя из того, что реально делает работник.
В вашем случае менять наименование должности не обязательно, если человек занимается преимущественно оформлением документов. Но, по идее, менеджер должен иметь более высокую зарплату, так как его работа более ответственная, требует большей квалификации.
Здравствуйте. Мы являемся муниципальным казенным учреждением культуры (музей). Скажите, пожалуйста, необходимо ли применять профстандарт «хранитель музейных предметов» для хранителя фондов? Данный профстандарт подразумевает категории должности, а у нас по Положению об оплате труда для хранителя фондов категории не предусмотрены, как быть в данной ситуации?
Спасибо.
Здравствуйте, Анастасия.
Профстандарт не устанавливает категории, он важен только для определения квалификации для выполнения определенной работы.
Как работать со стандартами мы разбираем в статьях http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/o-professionalnyx-standartax-prosto-i-ponyatno-glava-9/
Добрый день,. У нас муниципальное бюджетное учреждение культуры, музей. Какие профстандарты мы можем применить для ведущего экономиста, юрисконсульта и начальника отдела обеспечения деятельности музея
Здравствуйте, Светлана.
Чтобы выбрать нужные профстандарты, нужно знать конкретные обязанности (функции), которые выполняют ваши работники.
О правильном выборе и применении профстандартов у нас публикуется целый цикл статей http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/kadrovye-dokumenty/o-professionalnyx-standartax-prosto-i-ponyatno-glava-1/
Должности в профстандарте не обязательно соотносить к видам экономической деятельности? Еще наш юрист согласовывает приказы по личному составу, выполняет работу в области госзакупок (планы-графики, аукционы и пр.), подготавливает договора услуг и одновременно на него возложена ответственность по охране труда. В профстандарте совмещать такие обязанности запрещено, правильно мы понимаем?
Коды ОКВЭД и ОКЗ в профстандарте — это вспомогательная информация, на них можно ориентироваться, но они не играют важную роль.
Профстандарт никоим образом не диктует оьбязанности работника и ничего не запрещает. Это документ не об обязанностях, а о квалификации для выполнения тех или иных обязанностей.
Здравствуйте, а подскажите, пожалуйста. А должность инженер по охране труда обязательно переименовывать в специалиста по охране труда в связи с введением профстандарта? И нужно ли нашему инженеру по охране труда проходить дополнительное обучение, если стаж уже около 10 лет?
Добрый вечер, Дарья.
Переименовывать инженера в специалиста нужно обязательно. А насчет образования, давайте посмотрим, что написано в профстандарте:
— Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности
— либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда
— либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
И только в последнем случае нужен еще и опыт от 3 лет.
Получается, что без специального образования никак нельзя. Если у вашего специалиста есть среднее или высшее проф.образование, то необходима еще и проф.переподготовка. С 2014 года это программа продолжительностью не менее 250 часов.
У комиссии, в принципе, есть право признать соответствие работника требованиям ПС даже без наличия у него спец. подготовки. Но для этого нужно как-то задокументировать наличие у него всех необходтимых знаний и умений.
У нас в учреждении фиксированные размеры должностных окладов по ПКГ . приказ Минздрав соцразвития от 29.05.2008г. № 247н. как мы можем повысить оклад бухгалтеру , экономисту если они относятся к ПКГ третьего уровня , квалификационный уровень 1. Мы хотим их перевести на 2 квалификационный уровень. что бы оклад хоть немного был выше. Что мы должны для этого сделать ? Руководитель хочет провести аттестацию, глав бух считает что можно обойтись служебной запиской и представлением на сотрудника и дальше приказ , измен в штатное, в положение об оплате. Как быть? Заранее спасибо!
Здравствуйте, Катя.
Я не очень поняла вашу ситуацию. Давайте обсудим ее отдельно. Напишите мне expert-annaS@yandex.ru.
Добрый день! Если мы по результатам аттестационной комиссии присваиваем специалисту 2 квалификационный уровень, и как это отобразить в трудовой книжке и в штатном расписании. Например: у нас есть должность «специалист по кадрам» если мы присвоим 2 квал. уровень нам нужно будет переименовать должность в специалиста по кадрам 2 категории?
Екатерина,
Вы смешали все понятия. Для ответа нужно написать целую статью. Думаю, что в ближайшие дни я это сделаю.
Если коротко: вы не можете сами определять квалификационный уровень. Этот уровень зависит от обязанностей, выполняемых работником, и определяется в профстандарте в зависимости от трудовых функций.
Кстати, квалификационные уровни в ПС «Специалист по управлению персоналом» начинаются от пятого уровня.
Переименовывать должность не вижу смысла. Если у вас есть другие специалисты по кадрам, которые выполняют ИНУЮ работу, соответствующую более высокому квалификационному уровню, то переименовать можно, чтобы у специалистов одной и той же должности не было разных окладов. А можно отрегулировать разницу в зарплате надбавками и стимулирующими выплатами.
Здравствуйте. Спасибо за ответ. Еще вопрос , У нас министерство образования и молодёжной политики мы подведомственное Областное государственное бюджетное учреждение. У нас есть бухгалтер, главный бухгалтер и специалист по кадрам , правы мы в том что эти должности по профстандартам носят рекомендательный характер?
Не совсем )))
Дело в том, что для государтсвенных учреждений, ввиду их важности, установлена обязательность применения всех профстандартов. Даже в том случае, когда нет льгот по той или иной должности.
Поэтому вам лучше составить план-график внедрения профстандартов. Не думаю, что ваши специалисты не отвечают нужным требованиям.
Спасибо!!!!
Если работодатель пользуется ЕКС, то каким документом ему теперь пользоваться Профстандартом или ЕКС?
Тем, который принят позже, т.е. профстандартом
Что ответить на приказ министерства «О внедрении профессиональных стандартов » если в подведомственном учреждении все должности носят рекомендательный характер?
Екатерина,
наверное, это зависит от министерства)))) и от того, что у вас за учреждение. Заочно очень трудно ответить вам по существу, конкретно.
Добрый день! Позвольте и мне, правда, с большим опозданием задать Вам вопрос.
Вы пишите: «В ст. 217 ТК РФ сказано, что специалист по ОТ должен иметь соответствующую подготовку и опыт. Думаю, что это повод заглянуть в профстандарт».
Маленькая неточность. В ст. 217 ТК РФ сказано: «… вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку ИЛИ опыт работы в этой области».
Какой, все-таки, характер носит профстандарт специалиста по охране труда? Рекомендательный или обязательный?
У меня стаж работы в должности инженера по охране труда 30 лет, с 1986г. Профильного образования не имею. Но проходила в 1987г. повышение квалификации в Ростовском институте повышения квалификации специалистов (программа обучения около 150 час.) Думается мне, что он (профстандарт на специалиста) обязателен для тех специалистов, кто впервые трудоустраивается на эту должность. Спасибо за ответ (надеюсь получить его)! С уважением, Аришева Любовь Михайловна.
Здравствуйте, Любовь.
В комментарии, о котором вы упомянули, я говорила, что статья 217 ТК РФ устанавливает требования к квалификации специалиста по ОТ, поэтому стоит заглянуть в соответствующий профстандарт.
Профстандарт по этой специальности становится обязательным для всех специалистов по ОТ, а не только для начинающих. Но нужно еще научиться читать профстандарт. В нем не сказано, что нужно обязательно профильное образование. Там есть варианты: либо профильное образование, но без опыта работы, либо непрофильное плюс спец. подготовка, либо вообще среднее образование плюс спецподготовка и опыт от 3 лет.
Так что Вы зря беспокоитесь. С вашим опытом даже без образования Вы вполне отвечаете требованиям к квалификации, указанным в ПС.
Добрый день! Спасибо за статью. Для нашей компании стандарты носят рекомендательный характер. Нужно ли это оформить документально? (приказ о создании комиссии, заключение комиссии и т.д) Или в данном случае вообще не нужно ничего делать и достаточно просто устных объяснений в случае проверок?
Думаю, что ничего делать не нужно.
Добрый день, у нас коммерческая организация (ООО «Спичечная фабрика»), по некоторым профессиям предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда.Для нас внедрение профстандартов обязательно?
Да, для тех работников, которые работают во вредных условиях и в связи с этим получают компенсации, льготы и гарантии.
Ссылка на реестр всех профстандартов есть в новой статье, посвященной этому вопросу http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/azhiotazh-vokrug-profstandartov-pochemu-ne-stoit-panikovat-ch-2/
Добрый день! У нас — несколько юр.лиц, все ООО. в основном менеджеры по продажам, мерчендайзеры, менеджеры по маркетингу, менеджеры по персоналу. Есть главные бухгалтера, генеральные и коммерческие директора. Если к Глав.буху применяются требования, описанные в законе о бухучете, то как быть с другими директорами? нужно ли что-то искать по остальным должностям в проф.стандартах и приводить в соответствие с ними? или все же сначала надо определиться с наличием ограничений в законах по должностям, с компенсациями и льготами?
И вопрос еще такой: у нас есть должность сборщика. Он собирает и подвешивает к потолку светильники, подключает их. Необходимые допуски по электробезопасности у них есть. Где можно что-то поискать про ограничения и льготы для них? Это единственные люди в нашей компании, чья работа связана с некими опасностями — удар током, падение со стремянки…
Анастасия, вы можете пользоваться профстандартами даже если они для вас не обязательны.
А обязательны только в двух случаях, которые я описала в статье http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/azhiotazh-vokrug-profstandartov-pochemu-ne-stoit-panikovat-ch-1/
(прочтите все части статьи, есть ссылки для перехода)
Поискать ограничения и льготы можно в ТК РФ и в документах по специальной оценке условий труда, которую вы обязаны были провести. Если в ней не установлены вредные условия, то и льгот не будет.
Добрый день, Анна. У нас Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» — надо ли нам применять ПС?
Валентина, пройдите по ссылке в ответе на комментарий ниже, там более подробная информация.
Добрый день! Подскажите пожалуйста. У нас ООО, занимается эксплуатацией нежилого фонда. В штате есть, Директор, Глав бух, бухгалтер, Технический директор, руководитель службы эксплуатации (так и называется должность), инженер, техник, и мастер ремонтно-строительных работ. Вопрос 1: какие то из этих должностей подпадает под обязательные профстандарты? Вопрос 2: ребята по сути занимаются разнообразной работой и ремонтно-отделочными работами, и эксплуатацией электрооборудования, и ремонтом -эксплуатацией вентиляции и кондиционирования, канализации, тепловые сети и т.д. Есть все необходимые квалификации и допуски. Но среди перечней профстандартов я нашла отдельные стандарты на каждую из работ, так какой нам применять? у нас в трудовых инструкциях прописаны довольно таки широкий перечень обязанностей и работ, а провстандарты очень специализированны.
Жанна, здравствуйте.
Я написала статью о том, как определять обязательность http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/azhiotazh-vokrug-profstandartov-pochemu-ne-stoit-panikovat-ch-1/
Думаю, что для вашей компании профстандарты являются рекомендательными.
Должностные инструкции (что на самом деле выполняет работник) и профстандарты — это разные документы с разными функциями и целями. Они не должны совпадать.
Скажите пожалуйста, почему надо электросварщика по профстандарту переименовать обязательно в сварщика. Но сварщик не пользуется льготами по списку 2. Возможно ли
оставить как есть?
Не обязательно. В результате работник действительно может потерять льготы.
Очень подробно о профстандартах я рассказываю в цикле статей
http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/kadrovye-dokumenty/o-professionalnyx-standartax-prosto-i-ponyatno-glava-1/
Здравствуйте, у нас ООО с иностранным капиталовложением (по этой причине нас отнесли к крупным предприятиям), занимаемся деревообработкой и продажей доски на экспорт. В штате есть главный энергетик, энергетик, рабочие из Узбекистана, работающие по патенту, генеральный директор и его зам., старший специалист по управлению кадрами и трудовыми отношениями, главный бухгалтер, секретарь и вахтеры. Обязательно ли для них применение профстандартов, и нужно ли переименовывать должность инженера по охране труда на специалиста, есть ли необходимость применения профстандарта к нему? Никаких льгот и компенсаций у нас нет, условия труда по результатам спецоценки безопасные, вредные или опасные условия труда не выявлены.
Наталья, как определить, обязательны ли для вас профстандарты, я написала статью http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/azhiotazh-vokrug-profstandartov-pochemu-ne-stoit-panikovat-ch-1/
На мой взгляд, нужно обратить внимание на энергетиков. Должны быть нормативные акты, устанавливающие требования к их квалификации.
Переименовать инженера по ОТ в специалиста по ОТ нужно было уже давно. В ст. 217 ТК РФ сказано, что специалист по ОТ должен иметь соответствующую подготовку и опыт. Думаю, что это повод заглянуть в профстандарт.
Добрый день!!!!
Получается если мы ООО и не имеем ни каких льгот и компенсаций значит мы не попадаем под профстандарты?
А на, что можно сослаться?
Это значит, что для вас профстандарты имеют рекомендательное значение. Прочтите их, посмотрите требования к квалификации.
Сослаться на статьи ТК РФ, которые указаны в статье и на письмо Минтруда https://yadi.sk/i/HMjIADSQrR7BK
Добрый день! А что, у вас нет главного бухгалтера? Главный бухгалтер попадает под профстандарт в любом случае.
Почему? Каким документом это установлено?
Добрый день. Наша организация является ФГБУН, подведомственна ФАНО РОССИИ. Не нашли в реестре профессиональные стандарты научных работников и других специалистов, относящихся к виду экономической деятельности: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Они еще не разработаны? Подскажите, профстандарты бухгалтера, специалиста по управлению персоналом обязательны для нашей организации? Ведь к квалификации этих работников Трудовым кодексом. федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ требования не установлены.
Добрый день, Татьяна.
Для гос.организаций разрабатываются особенности применения профстандартов.
Если ПС бухгалтера и специалиста по УП для всех являются рекомендательными, то гос.организациям, учитывая важность внедрения профессиональных стандартов в этой сфере, следует провести анализ профессиональных компетенций всех работников на соответствие принятым ПС. И при необходимости составить план подготовки работников (в том числе дополнительного проф.образования) в рамках бюджета на соответствующий год.
(письмо Минтруда от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/13-2253)
Добрый день, вопрос по поводу внедрения профстандартов. Наша организация ООО, занимается малоэтажным строительством. В штате есть главный бухгалтер, бухгалтер, главный инженер, менеджер по персоналу, менеджер по административному обеспечению и сторож. Для нас внедрение профстандартов обязательно? Я нашла стандарт Бухгалтер и Специалист по управлению персоналом.
С 1 июля 2016 года коммерческие организации в основной массе не обязаны применять профстандарты. Но если работники по какому-либо закону (или иному нормативному акту) получают компенсации, имеют льготы, или для работы в данных должностях (профессиях) предусмотрены ограничения, то наименования этих должностей (профессий) должны быть приведены в соответствие с ПС.
Ваши работники, как я понимаю, не получают гос.компенсации и не пользуются льготами. Поэтому указанные профстандарты являются для вас рекомендательными.
Добрый день, подскажите,пожалуйста, у нас коммерческая организация, могу ли я взять человека на должность главного инженера с незаконченным высшим образованием, но с опытом работы по специальности 8 лет?
Спасибо.
Думаю, что можете.
Подскажите, пожалуйста, не можем найти подходящие профстандарты для должности экономиста, юриста и генерального директора(руководителя), для этих должностей обязательны профстандарты? (ООО, осн.вид деятельности — капиталовложения в ценные бумаги)
Возможно, их еще не приняли. Ваш экономист, вероятно, подпадает под стандарт «Специалист рынка ценных бумаг», посмотрите здесь (стр. 11)
http://profstandart-kadry.ru/prinyatye-standarty/?page=11
Если вы не пользуетесь льготами от государства и по вашим работам не установлены какие-либо ограничения, то профстандарты для вас имеют рекомендательный характер.
Здравствуйте! Хочу спросить у вас а как найти должностные инструкции по профстандартам. Где можно уже готовые взять. Что бы самим не набивать. По профессиям: Бухгалтер, каменщик, штукатур, дорожный рабочий, машинист экскаватора, машинист бульдозера, руководитель строительной организации. И обьясните с чего нужно начинать при применении профстандартом. штатку менять смотреть соответствия, договора, а потом приказы делать на старых работников и проводить аттестацию. ?
Думаю, что пока нигде. Возьмите старые тексты и измените их в соответствии с требованиями профстандартов.
А по поводу практического внедрения ПС смотрите статью http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/kak-primenyat-profstandarty-na-praktike-ch-1/
Добрый день! Не могли бы Вы подсказать, как можно стать сертификационным центром?
К сожалению, не знаю.
Эти изменения вступят в силу с 1 июля 2016 г. (а не с 1 января 2016 г).
По ограничениям и льготам ждать 2016 г. не нужно, по принятым профстандартам уже сейчас работодатель обязан привести в соответствие наименование должностей.
Прошу прощения за неточность, закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Спасибо за статью.Подскажите, если можно- профессии водитель грузового автомобиля и водитель пассажирского автобуса тоже попадают под эти профстандарты?Спасибо!
Да, для этих профессий профстандарт будет обязателен со следующего года
Добрый день! вопрос- обязательно кадровику внедрять профстандарты, -если сотрудники с Украины и работают по патенту??
спасибо за Ваши прекрасные статьи.
Спасибо за добрые слова, Любовь.
Все зависит от профессии и должности, по которой работают сотрудники.