Пятница, 27 ноября 2020 18 +  RSS
Пятница, 27 ноября 2020 18 +  RSS
Популярно
7:00, 26 мая 2015

Как применять профстандарты на практике? (ч.1)


Очень злободневный вопрос, поскольку до 2016 года осталось не так много времени. Законодатели не дали работодателям ожидаемого 2-3 летнего «переходного» периода на раскачку. А вновь вводимые статьи 195.2 и 195.3 Трудового кодекса не содержат нужного алгоритма действий. Попробуем понять это самостоятельно.

переход на профстандарты с 2016 года

В какие сферы вмешивается профстандарт?

При разработке профстандартов было сразу определено, что они применяются:

  • при формирования кадровой политики и для управления персоналом,
  • при организации обучения и аттестации работников,
  • для разработки должностных инструкций,
  • для тарификации работ и присвоения тарифных разрядов,
  • при установлении систем оплаты труда.

Это значит, что при введении профстандарта работодателю нужно пересмотреть процедуру аттестации работников, содержание должностных инструкций, условия поручения конкретной работы тому или иному сотруднику, систему оплаты труда.

Пересматриваем должностные инструкции

На мой взгляд, логичнее начать с пересмотра должностных инструкций (ДИ). Требования к квалификации работника, закрепленные в профстандарте, нужно перенести в ДИ или иной документ, который у вас описывает, что должен знать и уметь человек, занимающий ту или иную должность. Возможно, что в вашей компании есть даже локальные акты, содержащие такие сведения. В них тоже нужно будет внести изменения.

А может ли работник не подписать измененную должностную инструкцию, если новые требования его не устроят? Думаю, нет. Если профстандарт для его должности (профессии) обязателен, то работник не будет иметь права отказаться от корректировки его работы в соответствии с этим стандартом.

«Подтягиваем» работников к требованиям стандарта

Специалисты признают, что реальные работники по многим профессиям и должностям не соответствуют требованиям, прописанным в профстандартах. Поэтому работодателю нужно «дотянуть» их до этого уровня. Как? Обучить или заставить обучиться 🙂

Если профстандарт обязывает иметь определенный уровень образования (например, среднее профессиональное), а у работника только диплом ПТУ, то работнику придется срочно поступать в колледж или техникум. Если профстандарт предполагает обязательное наличие у работника спецподготовки или каких-то умений, то работодатель должен организовать эту подготовку.

Должен ли работник уметь и знать все, что перечислено в профстандарте?

Думаю, что в каждом конкретном случае нужно будет смотреть индивидуально. Профессия в профстандарте описана «по-крупному», включает все навыки и умения, которыми должен владеть универсал, например, бухгалтер (см. проф. стандарт «Бухгалтер»). Но в крупных организациях бухгалтер может обслуживать узкий участок, к примеру, только начислять амортизацию или только вести зарплату. К такому «узкому» бухгалтеру логичнее предъявлять требования только по соответствующей обобщенной трудовой функции.

Могут ли уволить работника, если он не соответствует требованиям профстандарта?

Очень интересная ситуация получается с увольнением. Трудовой кодекс не содержит такого основания увольнения, как несоответствие профстандартам. Думаю, что уволить работника, который не хочет обучаться или проходить профподготовку, можно будет либо в связи с несоответствием занимаемой должности по результатам аттестации, либо по сокращению штата.

Оба варианта очень трудоемки и требуют тщательного соблюдения процедуры и оформления множества документов.

Аналогично ли будут применять профстандарты государственные и коммерческие организации?

Нет. Закон позволяет Правительству РФ устанавливать особенные правила применения профстандартов для:

  • государственных внебюджетных фондов,
  • государственных (муниципальных) учреждений или унитарных предприятий,
  • государственных корпораций,
  • государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций или долей в уставном капитале которых находится в госсобственности или муниципальной собственности.

Возможно, что скоро выйдут соответствующие постановления Правительства, которые объяснят, что и как нужно делать работодателям, чтобы выполнить требования профстандартов. И эта информация прольет свет на многие вопросы, возникающие и у коммерческих компаний.

В следующей статье мы рассмотрим два важных вопроса: как работодателям придется оценивать наличие знаний и навыков, и как профстандарты повлияют на заработную плату работников.

Об авторе: Анна Славинская

Анна Славинская, кадровик-практик. Личный сайт www.slavianna.ru с бесплатными материалами. Группа ВК https://vk.com/kadrydoc отвечаю на вопросы в реальном времени.

Обсуждение: 23 комментария
  1. виталий:

    Добрый вечер Анна. Будьте добры ответить по применению профстандартов в государственном образовательном учреждении. насколько я понимаю в нашем учреждении обязательны профстандарты с января будут только для педагогов, так как в законе прописаны льготы для данной профессии и тренеров (тренеры-преподаватели), аналогично. А для остальных (кадровики, бухгалтера, уборщики, плотники, водители, повара и механики, руководители подразделений, директор т.д) они не обязательны?

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Добрый вечер, Виталий.
      Государственным и муниципальным учреждениям рекомендовано следовать всем принятым профстандартам в силу особой важности гос.сферы.
      Кстати, для водителей и поваров законами установлены ограничения и требования к квалификации. Так что работникам этих профессий нужно в обязательном порядке соответствовать требованиям ПС.

      Ответить
  2. любовь:

    Здраствуйте очень хочу узнать я работаю на микропретпирятии
    часной охранной организации нужно ли нам применять проф стандарт охранника 4 разряда образовательные учереждения мы не охраняем должностные инструкции охранников соответствуют ЕТКС в штатном расписании только ген. директор и охранник 4 р. есть еще вакансии начальника охраны объектов и начальника отдела охраны как быть с вакансиеми они не заняты. Помогите пожалуста информации много, а как быть запутались зарание благодарю

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Здравствуйте, Любовь.
      Было бы лучше, если бы Вы оформили свою просьбу предложениями. Очень трудно воспринимать сплошной текст, да и смысл теряется.

      Да, вам применять профстандарт обязательно, потому что законом ФЗ №2487-1 установлены квалификационные требования и к руководителю ЧОП (ст. 15.1. ), и к частным охранникам (статья 11.1).
      При приеме на вакантные должности требования стандартов также должны быть выполнены. А пока эти должности свободны, приведите в соответствие с ПС должностные инструкции по ним.

      Ответить
  3. Светлана:

    Здравствуйте. Уже посетила семинар по переходу на профстандарты, но пока все говорят только о теории, поэтому четкого понимания, что делать, нет вообще. Видела, что Вы направили информацию о том, какие действия (пошагово) надо совершить для перехода на профстандарт? Нельзя ли мне ее тоже получить?
    Спасибо!

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Здравствуйте, Светлана.
      Я написала для всех подробную статью об этом в трех частях 🙂 , начало здесь. http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/azhiotazh-vokrug-profstandartov-pochemu-ne-stoit-panikovat-ch-1/

      Остальное будет опубликовано в ближайшее время. Запомните наш сайт и смотрите за публикациями.

      Ответить
  4. Олеся:

    Здравствуйте. Какие действия (пошагово) надо совершить для перехода на профстандарт? Мы гос.образовательное учреждение. Спасибо.

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Олеся, ответила Вам на почту. Но продублирую ответ для всех, но учтите, что это мое личное мнение, потому что официальных рекомендаций пока нет.
      Что нужно сделать:
      1. Пересмотреть штатное расписание — названия должностей должны соответствовать профстандарту. Если есть расхождения, нужно внести изменения в ШР.
      2. Пересмотреть должностные инструкции — требования к квалификации привести в соответствие с профстандартом. Потом уже функции. Функции не обязательно все включать в ДИ.
      3. Проверить работников на соответствие профстандарту. Пока не ясно, как это делать. Самое очевидное: самим провести аттестацию, так вы сами сможете где-то подстраховать своих работников. Со следующего года начнут открываться центры оценки, можно направить работников к ним, но там все проверки платные будут.

      Ответить
  5. Марина:

    Анна, здравствуйте!!! А для государственных казенных учреждений профстандарты обязательны или носят рекомендательный характер?

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Здравствуйте, Марина.
      Если работа в вашей компании связана с какими-либо установленными законом ограничениями (а также льготами и компенсациями), то профстандарты для вас также обязательны с июля 2016 года.
      Но поскольку учреждение государственное, то Правительство может установить некие особенности применения ПС. Пока такого документа не принято, насколько я знаю.

      Ответить
      1. Марина:

        Спасибо, Анна. А объясните, пожалуйста, поподробнее. Что значит работа, связанная с установленными законом ограничениями?Заранее спасибо.

        Ответить
        1. Анна Славинская:

          Об этом я писала в статье
          http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/dlya-kakix-rabotodatelej-profstandarty-budut-obyazatelnymi/

          Ответить
  6. Евгения:

    Здравствуйте Анна! Будьте добры, подскажите начинающему кадровику: Согласно письма Минтруда №14-0/В-1190 «… профстандарты обязательны для коммерческих организаций, если на это есть специальное указание в ТК РФ или другом ФЗ.
    Это ж сколько надо перелопатить информации, чтоб найти ту самую «букву закона» о квалификации какой-либо конкретной профессии или должности? Моя организация оказывает услуги ЖКХ. К каким должностям рабочих профессий я должна применить профстандарт?

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Да, перечитать законы придется)))
      Конкретно про сферу ЖКХ в Трудовом кодексе не написано.
      А вот компенсации от государства получают «вредники». Если у вас проводилась спецоценка условий труда, то профстандарты применяются для тех, чьи условия признаны вредными. В ЖКХ это, как правило, сварщики, маляры, кровельщики, штукатуры.

      Ответить
      1. Евгения:

        Спасибо Анна. В нашей организации при проведении спец. оценки на всех рабочих местах условия труда- допустимые, даже у штукатуров и кровельщиков. Но с одной оговоркой о необходимости проведения мед.осмотров.

        Ответить
  7. Инна:

    Здравствуйте скажите пожалуйста какие трудовые функции включать в должностную инструкцию, или можно все трудовые функции включать, если все, то зачем в профстандартах на каждую функцию свои знания и умения они в разных функциях иногда повторяются

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      В инструкцию включаются те функции, которые реально выполняет работник в вашей организации. Это может быть одна из обобщенных функций, а может быть и все, указанные в стандарте.
      Знания и умения для каждой функции для того, чтобы оценивать каждую обобщенную функцию.

      Ответить
      1. Инна:

        Спасибо большое

        Ответить
  8. Андрей:

    Анна здравствуйте, я работаю в энергетике и у нас последнее время как и во общем по стане идут сокращения и как следствие увеличивается объём должностных обязанностей, а между тем моя специальность учтена в реестре профессиональных стандартов где прописано что должен выполнять работник по своей должности, могу ли я настаивать (или представитель трудового коллектива) что бы работодатель не вписывал в ДИ не свойственные для этой специальности функции. Спасибо.

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Здравствуйте, Андрей!
      С профстандартами пока много мутных моментов, не до конца ясен механизм их действия. 30.12.2015. Минтруд выпустил письмо №14-0/В-1190, в котором разъяснил, что профстандарты обязательны для коммерческих организаций, если на это есть специальное указание в ТК РФ или другом ФЗ. В других случаях профстандарты носят рекомендательный характер.

      Теперь о должностных обязанностях.
      Они устанавливаются в ДИ, и работника знакомят с ними до подписания договора. При этом всегда считалось, что при составлении инструкций нужно придерживаться квалиф.справочников и стандартов.
      В дальнейшем инструкции могут пересматриваться. Но произвольно «наполнять» их нельзя. Если какая-либо функция добавляется, то за счет отмены других обязанностей.

      К сожалению, какого-либо закона, запрещающего введение новых обязанностей в ДИ, нет.

      Ответить
  9. Наталия:

    «Возможно, что скоро выйдут соответствующие постановления Правительства, которые объяснят, что и как нужно делать работодателям, чтобы выполнить требования профстандартов. И эта информация прольет свет на многие вопросы, возникающие и у коммерческих компаний.»

    ЭТО ЖЕСТЬ!!! СНАЧАЛА ВНЕДРЯЕМ!!!, А ПОТОМ…выйдут соответствующие постановления … и т.д по тексту!!!

    Ответить
  10. Анна:

    Аня, правильно ли я понимаю, что эта статья не касается ИП-работодателей?))))

    Ответить
    1. Анна Славинская:

      Нет, не правильно. Эта статья касается любого работодателя.

      Ответить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© 2012 - 2020 Энциклопедия начинающего предпринимателя