Мы все знаем, какие страшные события происходят в Украине. В Россию прибывают сотни тысяч беженцев, многие из которых ищут работу. Российские работодатели и рады бы взять на работу хорошего специалиста, но не знают, как правильно оформить гражданина другой страны.
Попробуем разобраться в этом вопросе.
Правовая база
Граждане Украины для нас иностранцы. Все отношения с иностранными гражданами регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В 2014 году этот закон уже дважды претерпевал изменения. Последние новшества вступили в силу совсем недавно, в августе.
Режимы пребывания иностранцев в России
Давайте немного разберемся с категориями иностранных граждан. От того, на каком основании они находятся в РФ, зависят и правила их трудоустройства.
Итак, иностранцы могут проживать в России временно или постоянно. Постоянно проживающие имеют вид на жительство, который продлевается каждые 5 лет. Эта категория приравнена в трудовых отношениях к гражданам России, т.е. ограничений в приеме таких иностранцев нет, никаких разрешительных документов получать никому не нужно. Иностранца, у которого есть вид на жительство, принимаем по обычной схеме.
Временно находящиеся в РФ иностранцы могут иметь целых пять режимов пребывания в России:
- временно пребывающий;
- временно проживающий;
- беженец;
- получивший временное убежище;
- участник программы по содействию добровольного переселения соотечественников.
Но только в первом случае, если иностранец имеет статус временно пребывающего, ему нужно оформлять разрешение на работу. Без такого разрешения принимать на работу гражданина другой страны нельзя.
(Примечание. С 2015 года иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом режиме, оформляют патент на работу, а визовые иностранцы — разрешения.)
Все остальные категории временно проживающих иностранцев имеют такие же права, как и россияне, но с некоторыми ограничениями. Для удобства мы свели в Таблицу все нужные сведения из законодательных актов.
Как принять беженца на работу
Теперь, используя таблицу, ответим на главный вопрос статьи. Если гражданин Украины получил статус беженца, т.е. у него на руках есть Удостоверение беженца, то его можно оформить на работу в обычном порядке, как россиянина. Беженцу не нужно оформлять разрешение на работу.
Примечание: о том, как составить трудовой договор с иностранцем, читайте в статье .
Если Удостоверения беженца нет, то принять гражданина Украины на работу можно только в порядке, который предусмотрен для временно пребывающих иностранцев, т.е. получить в ФМС патент или разрешение на работу.
Нужно ли работодателю получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников в случае приема гражданина Украины?
Нет, не нужно. Украинцы прибывают в Россию в безвизовом порядке (визы так и не ввели, хоть и было много разговоров), а значит, в соответствии с п. 4.5. статьи 13 №115-ФЗ, разрешение на привлечение иностранных работников работодателю не требуется.
Здравствуйте, Анна.
Возможно ли принять на работу в воинскую часть на должность гражданского персонала Министерства обороны беженца из Украины? Если можно, дайте пожалуйста ответ со ссылками на нормативно-правовые акты?
Здравствуйте, Ольга.
Закон 115-ФЗ в статье 15 позволяет принимать иностранных граждан в качестве гражданского персонала:
«Иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Анна, добрый день! Подскажите, пожалуйста,как поступить. Наш сотруднник имеет свидетельство о предоставлении временного убежища. ПРи приеме на работу ФМС все нужные бумаги отправили. Сейчас срок свидетельства заканчивается, сотрудник сдал документы на продление. При получения свидетельства с продлением должны ли мы уведомить об этом МВД (ФМС)? и какое бумаги нужно отправлять. Увольнять не будем т.к. успеет принести свидетельство с новым сроком. Заранее спасибо!
Евгения,
в законе и нормативных актах нет ответа на ваш вопрос. Логика подсказывает, что не нужно, ведь решение о продлении выносит само это ведомство.
Но иногда логика может и подвести, поэтому лучше позвонить в ГУВМ и узнать у них. Я бы отправила на всякий случай в форме письма, что такое-то свидетельство было продлено, и реквизиты этих свидетельств.
Анна здраствуйте у вас спрашивала Юлия еще от: Юлия05.02.2015
Анна, добрый день! Подскажите пожалуйста, нужно ли уведомлять о трудоустройстве гражданина Украины налоговую, УФМС, биржу занятости? Человек имеет свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Никто однозначного ответа не дает.
На данный момент уже точно разобрался что УФМС и ЦЗН уведомлять не нужно,а вот про ФНС все до сих пор протеворечиво,единственное что нашел так это то что появилась судебная практика в пользу работодателей Постановления Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 №11773/09 по делу №А53-21580/2008-С4-45
Константин, на этот вопрос была статья еще в феврале 2015 года
Статья с ответом УФМС http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/priem-rabotnika/v-kakie-organizacii-nuzhno-soobshhat-o-prieme-rabotnika-inostranca/
Здравствуйте, Анна! Хочу узнать Ваше мнение по поводу такого вопроса. При приеме ИГ по внутреннему совместительству, мы заключаем с ИГ трудовой договор (для работы по совместительству). Работа по совместительству по той же должности, что и основная работа.
Тогда, по закону, мы должны уведомить миграционный центр о заключении трудового договора?
Именно о такой ситуации закон умалчивает. Мое мнение — не нужно. При заключении ТД по основной работе вы уже уведомили миграц.службу, т.е. закрепили ИГ за своей организацией.
Но я не исключаю, что у ГУВМ (которая теперь вместо УФМС) будет другое мнение.
Спасибо!
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, нужно ли иностранному гражданину продлевать свидетельство о предоставлении убежища (срок действия до июль 2016), если в нем есть штамп РВП до 2019г.
И в случае, если ИГ не продлять (или откажут в продлении) свидетельство, то можно ли будет его уволить и по какой статье (например, п.3 части первой ст. 327.6 ТК РФ)?
Заранее благодарю!
Кристина, я думаю, что для вас важно, чтобы иностранный гражданин находился на территории России законно. Законность его пребывания — РВП. Поэтому у вас нет никаких оснований увольнять его в июле 2016 -го.
А Свидетельство о предоставлении убежища для вас, как работодателя, уже не играет особенной роли, оно, скорее всего, было для ИГ трамплином для получения РВП.
Спасибо огромное за оперативный ответ! По ходу появился еще один уточняющий вопрос.
Получается не смотря на то, что свидетельство является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, работодатель не обязан отслеживать его действительность?
Отслеживать это должен сам работник. За месяц до окончания действия свидетельства ему нужно подать заявление на продление врменного убежища. Если не продлят по какой-либо причине, то выслать человека из страны тоже нельзя — защищает РВП. В этом случае ему отдают его паспорт, который хранился в ФМС, где и проставляется штамп РВП.
Два этих статуса — временное убежище и РВП — не противоречат друг другу.
Статья 326.7 ТК РФ предусматривает только случаи аннулирования или окончания срока действия РВП, об окончании срока свидетельства о временном убежище там не сказано. Поэтому воспользоваться этой статьей вы не можете.
Анна, спасибо, Вам огромное!!!
Здраствуйте,я,получил год назад временное убежище,и не могу найти работы, официально не берут, и не официально,что для этого надо?
Здравствуйте, Евгений!
Для этого нужно найти работодателя, которому необходимы ваши знания и умения. Граждане РФ тоже не всегда могут найти работу, к сожалению.
Если не берут из-за того, что вы гражданин другой страны, посоветуйте наш сайт, мы объясним, что ничего страшного в приеме работника-иностранца нет )))
Добрый день! Подскажите, пожалуйста , могу ли я принять в аптеку мед. консультанта …. у нас розничной торговля фармацевтическими товарами (код 52.31)…. я читала что с этим окэдом беженцев принимать нельзя …это правда?…
заранее спасибо!
http://glavbuh-info.ru/index.php/izdatelstvo-glavnaya-kniga/13145-2015-01-07-15-31-44
Правда. Существуют жесткие ограничения для приема ИГ в некоторых сферах, в том числе в фармацевтической.
Здравствуйте, Анна! Крым Вас беспокоит. И боюсь, что я опять не по теме задам вопрос)), но эта более-менее подходящая. Ситуация такая : у ИП наемный работник с паспортом РФ, получила решением суда, смогла доказать, что на время и до референдума она находилась в Крыму. Но прописки у нее, снимает жилье без регистрации. Сейчас нужно получить ИНН, там нужно указывать сведения о регистрации. Как быть? Она сможет встать на учет в налоговой без регистрации по какому-либо адресу? Буду очень благодарна за ответ.С глубочайшим уважением ,Татьяна.
Здравствуйте, Татьяна.
Да, может. Сейчас получить ИНН можно и по месту пребывания. Приказ ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/435@, ст. 9:
ИНН присваивается при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет физического лица в налоговом органе:
1) по месту жительства;
2) по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории Российской Федерации);
3) по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации).
Здравствуйте, Анна! Спасибо огромное за ответ!!!!
Здравствуйте.Я хотела устроится на работу библиотекарем в с.Покровка Воронежской области. я имею статус переселенца. и вот вот получу РВП. А мне сказали что на работу без гражданства принять не имеют права. Правда ли это? За раннее благодарю.
Нет, это не правда. Вас имеют право принять на работу, причем патент на работу вам получать не нужно (сатус участника программы по переселению соотечественников), работодателю разрешение на привлечение иностранцев тоже получать не нужно.
Могут ли в России. на бирже труда поставить на учет беженца с Украины.
Да, могут.
Здравствуйте подскажите пожалуйста я оформляю статус временного убежища в г.Когалым по ХАМАО а работаю вахтой в Москве с могу ли я ездить также на работу и нужно ли обращяться в ФМС в Москве.
Даже со статусом «получивший временное убежище» вы остаетесь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином. Поэтому работать можете только только в том регионе, где встали на миграционный учет и получили статус.
Если будете работать вахтами, нужно будет вставать на учет в ФМС того региона, где вы фактически будете находиться.
Добрый день, Анна! Подскажите, пожалуйста, нужно ли указывать в трудовом договоре с гражданином Украины, имеющим удостоверение о предоставлении временного убежища, номер договора ДМС? И что еще должно быть указано в таком договоре?
К сожалению, ссылка на статью о том, как составить ТД не работает.
Здравствуйте, Евгения.
Ссылка работает. http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/priem-rabotnika/pravila-trudoustrojstva-inostrannyx-grazhdan-chast-1/
Полис указывать нужно.
Что еще в договоре : http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/kak-gramotno-sostavit-trudovoj-dogovor-ch-1/
Здравствуйте!Подскажите, пожалуйста, при трудоустройстве гражданина Украины с временным убежищем, обязательно ли предъявлять работодателю полис ДМС, если есть полис ОМС и ВУ.Спасибо.
Думаю, что полиса ОМС в вашем случае достаточно.
Спасибо за ответ
Добрый день, Анна! Подскажите, пожалуйста, что делать в данном случае: в нашей организации есть сотрудник с разрешением на работу в САнкт-Петербурге. Организация .hblbxtcrb зарегистрирована в Лен.области, фактический адрес в Санкт-Петербурге. Может ли у нас работать такой сотрудник?
Думаю, что может. В трудовом договоре с ним сделайте акцент, что фактическое место работы находится в С-Пб. Не забудьте уведомить ФМС в трехдневный срок после заключения ТД с этим работником.
Анна, добрый день! Спасибо за ответ! Это точно не повлечет штраф для работника и организации? К сожалению, в УФМС не дозвониться. На Вас одна надежда!
Точно может сказать только ФМС ))).
В законе сказано, что работать может «на территории субъекта», в котором выдано разрешение. Формально он будет работать на территории С-Пб.
Я сделаю запрос в ФМС (я уже их достала, наверное, своими запросами). Ответ приходит дней через 10-12.
Анна, добрый день!
Спасибо огромное! Буду ждать ответ!
Евгения!
Пришел ответ на мой запрос. К сожалению, в ответе сотрудник ФМС просто процитировал нормы закона, которые мы и так с вами знаем. Конкретного ответа на конкретную ситуацию не последовало.
Анна, спасибо! Можете процитировать здесь ответ? Заранее спасибо!
Ранее Вы оставляли обращение на сайте ФМС РФ с номером OK26152. На него получен ответ.
Здравствуйте!
Информирую Вас, что в соответствии п.4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2015 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 4.2. указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на терри? ?ории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Здравствуйте Анна. Где таблица? ссылка не работает.
Видимо название таблицы на русском языке — поэтому и не работает.
Ринат, я напишу Анне, чтобы поправила таблицу.
Поправила, работает)))
Анна, добрый день! Подскажите пожалуйста, нужно ли уведомлять о трудоустройстве гражданина Украины налоговую, УФМС, биржу занятости? Человек имеет свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Никто однозначного ответа не дает.
Юлия, разбираюсь с этим вопросом. Действительно, мнения разные. Отправила запрос в ФМС, ждем.
Анна, надо исправить название таблицы (украина.rtf) с русского на транслит … на русском языке ссылки не работают.
Исправила, все работает.
Статья с ответом УФМС http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/priem-rabotnika/v-kakie-organizacii-nuzhno-soobshhat-o-prieme-rabotnika-inostranca/
Беженка с Украины принята по срочному трудовому договору, может ли она попасть под сокращение?
Да, может на общих основаниях. Особых привилегий работники-иностранцы по сравнению с россиянами при сокращении не имеют.
Анна, здравствуйте.
Подскажите, пожалуйста, наш родственник из Украины получил статус «временное убежище» и, соответственно, зарегистрировался в Уфе Республика Башкортостан, сейчас он поехал в Нижневартовск, чтобы устроиться на работу, в отделе кадров его направили в ФМС, а ФМС требует, чтобы он зарегистрировался или встал на учет в Ханты-Мансийске…А это значит, что он должен сняться с учета в Уфе?
Правы ли они и если нет, то на какие документы можно сослаться?
С уважением,
Наталья
Здравствуйте Наталья!
Работники ФМС правы, ведь по закону имеющие временное убежище обязаны:
«- встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом»О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
— сообщить в течение 7 дней в территориальный орган ФМС по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории;
— сняться с учета в территориальном органе ФМС при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган ФМС.»
Анна, здравствуйте. Спасибо за очень удобную таблицу. Но у меня уточняющий вопрос: если на работу желает устроиться гражданин Украины с временным убежищем, которое он получил в Курской области, могу ли я устроить его на работу в Московской области и нужно ли мне уведомлять ФМС о том, что мы взяли ИГ на работу?
Свидетельство о предоставлении временного убежища является основанием для законного пребывания данного лица на территории РФ (в любом субъекте). Если ваш ИГ переехал в другой регион, он должен встать на учет в этом субъекте.
Анна, тема приема и оформления иностранцев на работу всегда была для меня «темным лесом». А Вы простым и доступным языком разложили все «по полочкам» — оказывается это не сложно.
Особенности все же есть, о них я тоже напишу.
Доброго дня. У украинца с книжкой «временное убежище» при устройстве на работу должна быть регистрация?
Здравствуйте, Анна.
Постоянно или временно проживающие в России иностранцы подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие иностранцы должны встать на учет по месту пребывания после 7 рабочих дней со дня прибытия в место своего пребывания. Думаю, что такая регистрация (по месту пребывания) у вашего иностранца должна быть. Это может быть не обязательно квартира или комната в общежитии, но и гостиница, кемпинг, санаторий, дом отдыха, пансионат.