Как применять профстандарты на практике? (ч.1)

Очень злободневный вопрос, поскольку до 2016 года осталось не так много времени. Законодатели не дали работодателям ожидаемого 2-3 летнего «переходного» периода на раскачку. А вновь вводимые статьи 195.2 и 195.3 Трудового кодекса не содержат нужного алгоритма действий. Попробуем понять это самостоятельно.

В какие сферы вмешивается профстандарт?

При разработке профстандартов было сразу определено, что они применяются:

• при формирования кадровой политики и для управления персоналом,
• при организации обучения и аттестации работников,
• для разработки должностных инструкций,
• для тарификации работ и присвоения тарифных разрядов,
• при установлении систем оплаты труда.

Это значит, что при введении профстандарта работодателю нужно пересмотреть процедуру аттестации работников, содержание должностных инструкций, условия поручения конкретной работы тому или иному сотруднику, систему оплаты труда.

Пересматриваем должностные инструкции

На мой взгляд, логичнее начать с пересмотра должностных инструкций (ДИ). Требования к квалификации работника, закрепленные в профстандарте, нужно перенести в ДИ или иной документ, который у вас описывает, что должен знать и уметь человек, занимающий ту или иную должность. Возможно, что в вашей компании есть даже локальные акты, содержащие такие сведения. В них тоже нужно будет внести изменения.

А может ли работник не подписать измененную должностную инструкцию, если новые требования его не устроят? Думаю, нет. Если профстандарт для его должности (профессии) обязателен, то работник не будет иметь права отказаться от корректировки его работы в соответствии с этим стандартом.

«Подтягиваем» работников к требованиям стандарта

Специалисты признают, что реальные работники по многим профессиям и должностям не соответствуют требованиям, прописанным в профстандартах. Поэтому работодателю нужно «дотянуть» их до этого уровня. Как? Обучить или заставить обучиться 🙂

Если профстандарт обязывает иметь определенный уровень образования (например, среднее профессиональное), а у работника только диплом ПТУ, то работнику придется срочно поступать в колледж или техникум. Если профстандарт предполагает обязательное наличие у работника спецподготовки или каких-то умений, то работодатель должен организовать эту подготовку.

Должен ли работник уметь и знать все, что перечислено в профстандарте?

Думаю, что в каждом конкретном случае нужно будет смотреть индивидуально. Профессия в профстандарте описана «по-крупному», включает все навыки и умения, которыми должен владеть универсал, например, бухгалтер (см. проф. стандарт «Бухгалтер»). Но в крупных организациях бухгалтер может обслуживать узкий участок, к примеру, только начислять амортизацию или только вести зарплату. К такому «узкому» бухгалтеру логичнее предъявлять требования только по соответствующей обобщенной трудовой функции.

Могут ли уволить работника, если он не соответствует требованиям профстандарта?

Очень интересная ситуация получается с увольнением. Трудовой кодекс не содержит такого основания увольнения, как несоответствие профстандартам. Думаю, что уволить работника, который не хочет обучаться или проходить профподготовку, можно будет либо в связи с несоответствием занимаемой должности по результатам аттестации, либо по сокращению штата.

Оба варианта очень трудоемки и требуют тщательного соблюдения процедуры и оформления множества документов.

Аналогично ли будут применять профстандарты государственные и коммерческие организации?

Нет. Закон позволяет Правительству РФ устанавливать особенные правила применения профстандартов для:

• государственных внебюджетных фондов,
• государственных (муниципальных) учреждений или унитарных предприятий,
• государственных корпораций,
• государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций или долей в уставном капитале которых находится в госсобственности или муниципальной собственности.

Возможно, что скоро выйдут соответствующие постановления Правительства, которые объяснят, что и как нужно делать работодателям, чтобы выполнить требования профстандартов. И эта информация прольет свет на многие вопросы, возникающие и у коммерческих компаний.

В следующей статье мы рассмотрим два важных вопроса: как работодателям придется оценивать наличие знаний и навыков, и как профстандарты повлияют на заработную плату работников.