Надо признать, что однозначной и точной информации о внедрении профстандартов (ПС) практически нет. Самые именитые эксперты уже провели массу семинаров, на которых по-разному озвучили не только действия по внедрению стандартов, но и саму трактовку содержания ПС.
В нашей стране, начиная с 60-х годов, существовали нормативные акты, которые определяли, какое образование и стаж должны быть у работника, занимающего ту или иную должность или выполняющего работы по той или иной профессии.
Изучив все мнения и просмотрев все семинары, я рискну озвучить свое понимание профстандартов и действий по их внедрению. В статье мы затронем самые разные вопросы: как выбрать подходящие стандарты, как с ними работать, почему ПС не требуют менять должностные инструкции, в каких случаях просто запрещено менять название должности в соответствии со стандартом. А также – кого, за что и кто будет штрафовать за не внедрение ПС. Статья получается очень большая, подробная, с примерами, поэтому публиковать ее будем по главам.
Чтобы не потерять наш сайт, сохраните его в закладках. Будет замечательно, если в комментариях вы напишете о своих сложностях при внедрении ПС. Я по мере написания статьи буду ориентироваться на ваши вопросы.
Глава 1. Старый и новый способы установления требований к квалификации работников
Стоит немного оглянуться назад, чтобы лучше понять суть нынешних изменений.
В нашей стране, начиная с 60-х годов, существовали нормативные акты, которые определяли, какое образование и стаж должны быть у работника, занимающего ту или иную должность или выполняющего работы по той или иной профессии. К таким документам, безусловно, относились и квалификационные справочники (ЕКС, ЕТКС).
Как мы работали со справочниками?
Эти справочники были очень просто устроены: там давалось название должности, перечислялись требования к квалификации и, более того, за нас уже были продуманы обязанности, которые должен выполнять человек, занимающий эту должность. Мы искали в справочнике нужное нам название профессии (или должности) и переписывали практически всё в должностную инструкцию: и обязанности, и требования. И тогда (в прошлом веке : ) ) этот подход был абсолютно приемлемым. Потому что не было коммерческих организаций, а все государственные работали по единому шаблону: в любой штатке были стандартные должности, единая по всей стране тарифная сетка (отсюда категории для должностей и разряды для рабочих), стандартные обязанности.
Затем были 90-е годы, разрушившие все стандарты. И с наступлением «нулевых» министерство труда в лице А.Починка заговорило о том, что ЕКС и ЕТКС устарели. В появившихся коммерческих фирмах возникли должности, которых нет в справочниках. Причем, появлялись не просто англоязычные названия должностей, но и новый функционал для них. Ну кто в СССР занимался маркетингом? А администрированием баз данных? А отслеживанием репутации в соцсетях? Даже невозможно представить такое : )
Как регулируют квалификацию профстандарты
Вплоть до 2013 года в справочники вносились изменения, даже разрабатывались новые выпуски. Но процесс появления новых профессий и отмирание старых намного опережал процесс обновления ЕКС и ЕТКС. И пришло понимание, что система справочников – тупиковый путь, экономика развивается гораздо быстрее, а подобное регулирование только мешает развитию.
Появилась идея (западная, конечно) работать по профстандартам. И здесь важно понимать, что профстандарты предлагают принципиально иной способ установления требований к квалификации работников. Совершенно другой способ, до сих пор нам незнакомый. Поэтому очевидно, что у нас нет ни только опыта пользования подобными документами, но и ясного представления, как ПС регулируют квалификацию.
В чем различие? Каждый ПС описывает квалификационные требования не для конкретной должности, а для целой группы работ в какой-то области деятельности или отрасли. Например, ПС «Специалист по управлению персоналом» описывает работы в сфере УП. И из него можно сделать десятки различных инструкций – и для инспектора, и для специалиста по кадрам, и для менеджера по УП, и для начальника ОК, и много еще для кого в этой сфере.
Причем, у специалистов по кадрам в разных компаниях в ДИ могут быть указаны совершенно разные обязанности. Если работник сидит только «на приеме», то в его инструкции будут отражены обязанности, связанные только с оформлением приема на работу.
То есть, мы ушли от типовых обязанностей, привязанных к названию должности.
Названия должностей и названия профстандартов
Теперь о названии. Совершенно неправильно считать, что раз стандарт называется «Специалист по управлению персоналом» или «Бухгалтер», то и всех работников этой сферы нужно так называть. Во-первых, в стандарте указаны другие возможные названия должностей. А во-вторых, даже и этим возможным названиям следовать не обязательно, если конкретная работа не предполагает льгот и компенсаций от государства. (Названия должностей для льготников будем разбирать отдельно.)
Поскольку кадровые работники и бухгалтеры никакими льготами не пользуются, то их можно «обозвать» любым подходящим профессиональным термином (HR-менеджер, например, или бухгалтер-материалист).
В следующем выпуске речь пойдет о недостатках профстандартов и о том, чем определяется квалификация.
