Как применять профстандарты на практике? (ч.2)

Принятые профстандарты, даже если они не обязательны для применения, так или иначе повлияют на рынок труда. И речь идет не только о требованиях к образованию и опыту работников, но и об уровне оплаты. В этой статье мы поговорим именно о влиянии профстандартов на оплату труда, и о том, как оценить, обладает ли сотрудник необходимыми по стандарту умениями и знаниями.

Пересматриваем систему оплаты труда

Обратите внимание, что в профессиональных стандартах для каждой обобщенной функции установлены не только рекомендуемые наименования должностей, но и квалификационные уровни. И хотя профстандарты не устанавливают конкретные размеры оплаты труда по каждой профессии, но нужно знать, что МРОТ (узнать «минималку» в своем регионе) — это оплата труда по первому квалификационному уровню.

И если, например, профстандартом «Бухгалтер» (profstandart) предусмотрены функции, соответствующие 5 и 6 квалификационным уровням, то зарплата данного работника ну никак не может быть равна МРОТ. То есть, какой-то повышающий коэффициент в оплате для каждого уровня должен быть предусмотрен.

Как оценить умения и навыки?

Если оценивать уровень образования мы будем по наличию диплома, то оценить навыки и умения гораздо сложнее. Рассмотрим возможные варианты :

1. Аттестация.

Это достаточно сложная процедура, требующая оформления большого количества документов: локальный акт об аттестации, графики, характеристики, приказы, протоколы заседаний, т.д. Кроме того, нужно определить, какие инструменты оценки использовать, кто войдет в аттестационную комиссию, по каким критериям оценивать навык или умение, какими навыками должны обладать сами «судьи». Это очень болезненные вопросы, поскольку результаты аттестации оспариваются в суде довольно часто.

2. Сертификация.

Именно на эту процедуру законодатели возлагают большие надежды. Выпущен уже план-график (plan-grafik) создания сертификационных центров. В этом году планируется открыть 36 центров, которые будут сертифицировать квалификации в области сварки, строительства, машиностроения, транспорта. Всего до конца 2017 года планируется открыть 289 центров, которые сертифицируют более 70 тыс. человек.

Если для вашей компании профстандарт будет обязательным, то подтвердить соответствие работника требованиям можно будет, отправив сотрудника в такой центр. Кстати, сегодня уже существуют и центры по сертификации бухгалтеров, кадровиков, юристов.

Надо отметить, что сертифицироваться можно не по всем требованиям, указанным в профстандарте, а только на соответствие 1-2 обобщенным трудовым функциям, если вы выполняете только их.

3. Проведение оценки в специальных центрах.

Это достаточно дорого, но зато выводы экспертов этих центров оспорить намного сложнее, поскольку все специалисты обладают нужной квалификацией, все тесты и процедуры оценки разработаны грамотно. По крайней мере, так должно быть.

4. Самостоятельная оценка.

Речь идет о процедуре, которая не является аттестацией. Вы можете проводить тестирования работников, придумывать проверочные кейсы и давать задания, оценивать по опросам, анкетам, рекомендациям. Но эта процедура, в отличие от аттестации, не дает права уволить работника, если выявится несоответствие его знаний требованиям должности по профстандарту.

Кто будет проверять соответствие профстандартам?

Если применение профстандартов по определенной профессии обязательно, то инспекторы по труду (ГИТ) будут проверять соответствие квалификации ваших работников требованиям стандартов. Конечно, навыки они проверить не в состоянии, но вполне могут запросить документы, подтверждающие, что вы провели работу по оценке такого соответствия. Кроме того, если стандартом установлено минимальное требование к образованию, то проверят наличие диплома, подтверждающего данный уровень. А главное, проверят, чтобы название должности соответствовало должности, указанной в профстандарте.

Если вашу компанию проверяет налоговая, то инспектора вряд ли будет интересовать наличие нужного диплома или сертификата. Все-таки налоговиков больше интересует сфера налогового законодательства, а не трудового.

Вне всякого сомнения, в скором времени будут и споры, и конфликты, и судебные решения по вопросу применения профстандартов. А нам остается только ждать, в каком ключе будут рассматриваться эти споры и решаться конфликты.

Плюсы и минусы введения профстандартов

Плюсы:

• работодателю по профстандарту будет проще разрабатывать должностные инструкции, определять квалификационные требования к работникам при приеме на работу,
• будет понятно, какие умения оценивать при отборе на работу или в процессе аттестации работников,
• проще будет мотивировать отказ в приеме на работу. Это очень важно, поскольку рассматривается проект закона, по которому работодатель будет обязан давать каждому неуспешному кандидату письменный мотивированный отказ.
• работнику будет понятно, какие требования предъявляются к той или иной профессии и должности, и на основании этого «подтягивать» свой уровень до нужного,
• в целом профстандарты должны поднять уровень оплаты труда, оторвав коммерческие организации от МРОТ. Кроме того, невозможно будет включить в обязанности работника функции, не свойственные конкретному стандарту.

Минусы:

• процесс приведения внутренних кадровых документов требованиям, указанных в профстандартах, требует времени и немалых трудозатрат,
• обучение и «дотягивание» квалификации работников — процессы достаточно длительные и во многих случаях дорогие.