В первой части статьи я подробно рассказала, как меняется закон в сторону ужесточения ответственности, как в геометрической прогрессии растут штрафы и количество оснований для их назначения. Теперь попробуем определить другие направления развития законодательства. К чему нужно готовиться работодателям в 2016 году?
Тренд №2 Новая политика контроля
Сейчас в планы проверок попадает не более 1% ИП и организаций, поэтому большинство работодателей не боятся инспекторов. Но в ближайшие несколько лет планируется увеличить численность проверяемых компаний до 15% в год.
Увеличение охвата станет возможным за счет введения новых видов контроля и смены принципов контролирования.
В октябре 2015 года получил отрицательное заключение законопроект Минэкономразвития, в котором фиксировались общие принципы проведения 216 видов контроля разными государственными и муниципальными учреждениями. Крупные предприятия нашли в проекте формулировки, позволяющие инспекторам всех уровней практически неограниченно вмешиваться в работу компаний. Думаю, что Министерство экономики не оставит эту затею с контролем, и в 2016 году нас ждет похожий законопроект, рискующий стать законом.
А вот изменение принципов при выборе проверяемых организаций уже закреплено в законе №246-ФЗ от 12.07.2015. Теперь при формировании плана проверок будет применяться риск-ориентированный подход. Это значит, что сначала определяется потенциальная тяжесть последствий от несоблюдения закона каждой компанией (в том числе и ИП). И чем выше категория риска, тем чаще будут проверять эту компанию.
Если компания «не опасна», то она будет проверяться с наименьшей интенсивностью.
Тренд №3 Упрощение деятельности малого бизнеса и искоренение «неучтенного» предпринимательства
Уже два года прошло с тех пор, как Президент дал задание депутатам написать законы, создающие малому бизнесу благоприятные условия для развития. Поскольку на отмену обязательных взносов в фонды Правительство пойти никак не может, то помощь бизнесу выразилась в «упрощении» организационных моментов.
Мы много писали об этом на нашем сайте. Вот некоторые моменты:
- Отменена обязанность иметь печать,
- Введены надзорные каникулы для микропредприятий,
- Работает уже в полном режиме система он-лайн инспекции.
Что ожидаем в 2016 году:
— С 1 января добавляются еще 16 видов патентной деятельности, среди которых производство молочной и хлебобулочной продукции, разработка программ и ремонт компьютеров, выращивание рассады и сбор лекарственных трав. (статья 346.43 НК РФ).
— С 1 января вступает в силу норма о запрете земного труда. Это значит, что работодатели должны будут оформлять трудовые отношения с теми работниками, кто реально работает на них. Система стихийно сложившегося в нашей стране аутстаффинга теперь будет вне закона. Конечно предусматриваются и исключения, но для организаций, которые будут иметь право заниматься заемным трудом, предусмотрены жесткие требования.
— В 2016 году вводится Сплошная перепись малого бизнеса. Мы уже писали об этом, а вот и письмо Росстата, в котором нас просят всячески не противиться этому мероприятию.
— Ожидаем принятия закона об упрощении кадрового учета для микро-бизнеса. Законопроект еще на стадии обсуждения и антикоррупционной экспертизы. Однако, он требует разработки типового трудового договора и вступит в силу не ранее 1 июля 2016 года (если примут, конечно).
В следующей статье я расскажу еще о трех направлениях развития законодательства для работодателей.
