Что такое специальная оценка условий труда

С 1 января 2014 года Федеральным законом №426-ФЗ введена новая процедура – специальная оценка условий труда. В этой статье мы подробно разберем, кому и как срочно нужно проводить спецоценку, что грозит тем, кто не выполнит требования закона, и может ли эта процедура быть полезной для работодателя.

Мы затрагивали уже эту тему, когда закон только обсуждался. В статье «Спецоценка условий труда вместо аттестации, или забота о работодателе» Вы найдете сравнение аттестации и спецоценки.

Кому нужно проводить спецоценку

Всем!!! Теперь каждый работодатель должен оценить созданные им рабочие места. Для этого нужно пригласить специальную организацию, которая даст заключение о том, присутствуют ли на рабочем месте вредные и опасные факторы. А если присутствуют, то какое действие оказывают они на работника.

Как всегда, есть исключения. Не оцениваются рабочие места надомных и дистанционных работников. Это и понятно, ведь работодатель не предоставляет им рабочие места. Такие работники сами заботятся об охране труда. Если вам не нужно было проводить аттестацию рабочих мест (у вас были только офисные сотрудники, не проводящие за ПК более половины рабочего времени), то спецоценку проводить придется.

Что будет, если не проводить?

Будет не очень приятно. Потому что, в связи с принятием закона «О спецоценке», в КоАП РФ была введена дополнительная статья 5.27.1., которая указывает, какие штрафы могут быть наложены, если спецоценку не проводить или провести неправильно:

• для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
• для ИП – от 5 000 до 10 000 рублей;
• для организаций – от 60 000 до 80 000 рублей.

Обращаю внимание, что наказание по этой статье можно применять только со следующего года, т.е. с 1 января 2015 года. А пока действует другая статья – 5.27. «Нарушения законодательства о труде и об охране труда». По ней штрафы в два раза ниже, но тоже ничего хорошего не сулят. Потому что после уплаты штрафа все равно нужно будет спецоценку проводить, соблюдая нормы этого самого законодательства.

Как срочно нужно заняться спецоценкой?

Как говорил товарищ Саахов в «Кавказской пленнице»: А-а-а, торопиться не надо.

Еще не зарегистрированы (ждем в марте) в Минюсте методика, классификаторы факторов, формы отчета и инструкции, нужные для проведения этой процедуры. Только создается реестр организаций, которые могут проводить такую процедуру. А если Вы проводили аттестацию рабочих мест, то подождите, пока закончатся 5 лет ее действия. И только после этого можете заняться спецоценкой. Но работодатель имеет право не ждать, пока истечет срок аттестации, а провести спецоценку уже в этом году.

Неужели ему это может понадобиться? Еще как может. Если по результатам аттестации были установлены вредные или опасные условия труда, то работодатель платит в 2014 году дополнительный тариф в ПФ. Этот тариф достаточно высок: 4% в пользу работников, подпадающих под действие Списка №2, и 6% на работников, выполняющих работы, перечисленные в Списке 1. А в следующем году этот тариф уже составит 6% и 9% соответственно.

А в результате спецоценки устанавливается тариф в зависимости от подкласса вредности – от 2% до 7% . Если же в результате спецоценки выяснится, что вредные факторы не превышают допустимый уровень или нейтрализуются применяемыми на производстве средствами защиты, то и вовсе дополнительный тариф составит 0%.

И вообще, специальная оценка была задумана как инструмент, который рублем регулирует создание безопасных рабочих мест. Есть вредные факторы – плати больше, работники в безопасности – плати меньше. К тому же, государство хочет сократить количество пенсионеров-льготников. А бремя их содержания переложить на тех работодателей, которые обеспечивают такие «льготы».

Наверное, здесь есть рациональное зерно, ведь давно не секрет, что некоторые работы, перечисленные в Списках, уже не так влияют на организм человека, как 40 лет назад, когда формировались эти списки вредных и опасных работ. Системы вентиляции, новые системы защиты, улучшенная спецодежда, автоматизация многих операций сделали свое хорошее дело.
Но пока работниками, привыкшими получать «за вредность» и рассчитывающими на пенсию в 50 лет, спецоценка принимается крайне негативно.

Лев Толстой писал: «То, что мы считаем для себя злом, есть большею частью не понятое еще нами добро». Поживем – увидим.

В следующей статье я расскажу, что нужно знать ИП, чтобы правильно провести спецоценку. Каждый этап этой процедуры мы рассмотрим с практической точки зрения: зачем, что учесть, чтобы снизить расходы работодателя, как осуществить.