Все тонкости аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест — один из самых важных моментов работы, который представляет собой регулярно проводимое изучение условий труда на рабочих местах в компании.

Казалось бы, ничего сложного. Однако, на практике процесс аттестации порождает огромное количество вопросов: кому необходимо проводить аттестацию, можно ли проводить ее «внутри» компании, без помощи специалистов извне, нужно ли аттестовать рабочие места надомных работников? Попробуем разобраться с этими и другими, не менее актуальными, вопросами.

Итак, понятие аттестации закреплено в Трудовом Кодексе РФ, в статье 209. Там же указано и ее основная цель – выявление вредных или опасных производственных факторов. Обязанность проведения аттестации полностью лежит на работодателе.

Кроме ТК РФ, процедура аттестации регулируется еще одним нормативным документом — Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Минздравсоцразвития в 2011 году.

В 2013 году Министерство труда и соцзащиты РФ издало приказ, который касается как раз процесса проведения аттестации. В частности, в нем были внесены изменения, касающиеся рабочих мест,  которые подлежат аттестации. Раньше аттестованы должны были все рабочие места без исключения. Теперь же их список ограничен и законодательно закреплен. Аттестация должна проводиться на рабочих местах:

— связанных с транспортными средствами, установками, машинами, оборудованием, механизмами, устройствами и различными аппаратами;

— связанных с сырьем;

— сотрудников, чья детальность напрямую связана с различными источниками опасности (с любыми источниками, которые могут оказать вредное воздействие на человека).

Важно отметить, что в вышеуказанных Правилах речь идет не только о лицах, которые осуществляют непосредственную работу, но о тех, кто их обслуживает, испытывает и ремонтирует.

Не аттестуются рабочие места лиц, исключительно занятых работой на персональных компьютерах, эксплуатирующих копировально-множительные аппараты, любую другую  офисную оргтехнику, а также бытовую технику, которая не задействована в процессе производства. Но здесь выявляется непонятный момент. Кого понимать под лицами «исключительно занятыми»? Тех, кто проводит за компьютером весь рабочий день? Работники Министерства Труда РФ в своем письме  от 08.04.13 № 15-1-859 дали ответ на этот вопрос. Исключительно занятыми могут признаваться работники, которые проводят за компьютером половину своего рабочего дня или меньше. Если же работник проводит за компьютером больше половины рабочего дня, в этом случае его рабочее место необходимо аттестовать.

Теперь разберемся со сроками аттестации, а точнее с тем, когда именно она должна проводиться. Первая аттестация должны быть проведена сразу после того, как зарегистрированный ИП или созданная компания организуют рабочие места. Не стоит забывать о то, что аттестовать нужно будет и вновь организованные (созданные) рабочие места в ходе деятельности работодателя. Аттестацию необходимо проводить, если внедрены новые технологии, производственные объекты или техника, влияющие на показатели трудового процесса. Эта аттестация называется первичной. Но существует еще и вторичная аттестация. Проводить ее необходимо не раньше, чем через пять лет после проведения первичной. Повторную аттестацию проводят там, где по результатам первичной аттестации были обнаружены вредные или опасные условия труда. Кроме того, вторичная аттестация необходима в тех организациях, где предусмотрен обязательный медосмотр работников.

А что делать в том случае, если у ИП вообще нет персонала? В этой ситуации он, конечно же, не должен проводить никакую аттестацию. Ведь по логике вещей, в этом случае он не является работодателем, а значит, не несет бремя проведения аттестации рабочих мест. Но в том случае, если впоследствии ИП примет к себе на службу хотя бы одного работника, он должен будет провести аттестацию вновь созданного рабочего места.

Теперь разберемся с тем, необходимо ли проводить аттестацию рабочих мест надомных работников, ведь сегодня это достаточно распространенное явление. Может показаться достаточно удивительным тот факт, что на основании российского законодательства необходимо проводить аттестации домашних рабочих мест таких работников, ведь на них на общих основаниях распространяется действие Трудового Кодекса РФ. То есть, формально рабочее место «надомника» ничем не отличается от рабочего места офисного служащего.

Какие действия необходимо провести работодателю, чтобы начать аттестацию рабочих мест своих работников. Итак, перво-наперво, ему необходимо аттестационную комиссию. Далее – ему необходимо заключить договор с какой-либо аттестующей организацией.

Состав аттестационной комиссии должен быть следующий: в нее входят представители от работодателя, участники аттестующей организации, представители профсоюза и специалист по охране труда. Без участия аттестующей организации проводить аттестацию нельзя!

Аттестующая организация должна быть независимой по отношению к работодателю. Узнать перечень аттестующих организаций можно в трудовой инспекции.

В ходе аттестации должна быть проедена полноценная комплексная проверка условий труда на рабочих местах. Аттестующая организация, при помощи разнообразных замеров, проводимых специальными инструментами и приборами, выясняют, насколько рабочее место соответствует гигиеническим нормам, насколько травмоопасным оно является, насколько работник оснащен средствами защиты.

Окончанием аттестационной комиссии является создание отчета с результатами аттестации (со всеми приложенными к нему документами). Далее работодатель издает приказ об окончании аттестации, знакомит сотрудников  под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Сводная ведомость и сведения об аттестующей организации должны быть направлены  в трудовую инспекцию в течение 10 дней.

Результаты аттестации могут быть проверены Прокуратурой, Трудовой инспекцией Роспотребнадзором, Ростехнадзором.

Если выяснится, что аттестация вообще не проводилась, к работодателю будут предъявлены санкции: для индивидуального предпринимателя это штраф в размере от 1-5 тысяч рублей, для юридических лиц – штраф в размере от 30-40 тысяч рублей. Существует и более суровое наказание — это приостановление деятельности на срок до 90 суток.