Прием на работу. Инструктаж по охране труда.

Сегодня мы поговорим о проведении инструктажей по ОТ при приеме на работу. Разберем, какие бывают инструктажи, как их провести и зарегистрировать, что учесть при разработке инструкций по охране труда.

Законодательство об охране труда (далее по тексту «ОТ») является частью Трудового кодекса РФ. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (статья 211 ТК РФ).

Нормативные документы по ОТ

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 225 ТК РФ).

Выполняя эту статью, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 N 1/29  утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.  Данный нормативный акт обязателен для соблюдения всеми работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Порядок проведения обучения по охране труда устанавливает также действующий и поныне Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990. N 2797).

Со всеми поступающими на работу работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, обучать безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим (статья 212 ТК РФ).

Что такое инструктаж по ОТ? Это:

• ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами,
• изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных актах организации, инструкциях, технической и эксплуатационной документации,
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Шаг 1. Провести вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж проводится со всеми поступающими на работу без исключения. Его проводит специалист по охране труда. Если такого специалиста нет (он необязателен при численности работников менее 50 человек), то инструктаж проводит работник, на которого приказом возложены эти обязанности, или сам ИП. Инструктаж проводится по специальной, утвержденной работодателем программе, учитывающей специфику деятельности фирмы. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа приведен в ГОСТе 12.0.004-90.

Составляя инструкцию для проведения вводного инструктажа, освещайте вопросы кратко. Не переписывайте статьи Трудового кодекса. Давайте информацию только по своей организации. Длительность вводного инструктажа не более 30-40 минут, если, конечно, у вас нет особых вредных характеристик и процессов, о которых нужно подробно рассказывать. Особый акцент сделайте на последних двух пунктах. Работник должен хотя бы теоретически знать, что делать в чрезвычайной ситуации.
Инструкция составляется в виде письменного документа и утверждается руководителем (самим ИП).

Листы инструкции нужно пронумеровать, прошить, сделать заверительную надпись (В документе пронумеровано и прошнуровано __ листов). Листы ознакомления с инструкциями по ОТ не нужны, потому что факт проведения инструктажа регистрируется в специальных журналах.

Шаг 2. Вносим сведения о проведении вводного инструктажа в Журнал регистрации вводного инструктажа.

О проведении вводного инструктажа делают запись в Журнале регистрации вводного инструктажа, в котором обязательно расписываются и будущий работник, и инструктирующий, с расшифровкой подписей и с указанием даты проведения инструктажа.

Кстати, все журналы регистрации инструктажей по ОТ, сделанные типографским способом, продаются в бланочных магазинах. Не забудьте только такой журнал пронумеровать, прошнуровать и заверить подписью и печатью организации.

Шаг 3. Проводим первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы с вновь принятыми работниками. В соответствии с Постановлениями Минтруда РФ от 13.01.03 № 1 и Минобразования РФ от 13.01.03 № 29, инструктаж имеет право проводить лицо, прошедшее обучение по охране труда в лицензированном центре обучения.

Этот инструктаж проводится не для всех работников.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Если к работе в вашей компании предъявляются дополнительные (повышенные) требования к охране (безопасности) труда, работники должны проходить специальное обучение безопасности труда. Это обучение нужно провести в течение месяца с момента приема на работу. Перечень работ и профессий, а также программу обучения утверждает работодатель. После обучения экзаменационная комиссия, созданная в организации, проводит проверку теоретических знаний и практических навыков работника. Результаты проверки оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

Итак, если ваши наемные работники не работают с производственным оборудованием, не используют в работе инструменты, сырье и материалы для изготовления продукции, то Вам не нужно делать 3-4 шаги.

Но все равно нужно издать приказ об освобождении сотрудников от первичного инструктажа на рабочем месте с приложением списка должностей.  Однако, сотрудникам, освобожденным от первичного инструктажа на рабочем месте, тоже нужны дополнительные инструкции по ОТ, а именно инструкции:

• при работе с ПК;
• при использовании ксерокса (другой техники, которая есть у Вас);
• по оказанию первой помощи;
• по пожарной безопасности;
• на 1-ую группу по электробезопасности (с записью в Журнале учета группы I по электробезопасности).

Внимание! Не освобождаются от инструктажа на рабочем месте работники рабочих профессий, которые ежедневно сталкиваются с вредными и опасными факторами на своем рабочем месте: подъем тяжести, работа с лестниц и моющими средствами, вождение потенциально опасных транспортных средств и т.д.
Т.е уборщицу, водителя, курьера, грузчика освободить от прохождения инструктажа на рабочем месте нельзя. Кроме того, раз в полгода с такими работниками проводят повторный инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Обратите внимание, существует мнение, согласно которому работники, большую часть рабочего времени работающие на ПК, не могут быть освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте. Больше того, они подвергаются вредному воздействия 3 класса опасности. Подробнее эту точку зрения мы рассмотрим в следующей статье.

Шаг 4. Вносим сведения о проведении первичного инструктажа на рабочем месте в регистрационную форму

О проведении первичного инструктажа работников, не освобожденных от него, работник, проводивший инструктаж, делает запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего с расшифровкой подписей и с указанием даты проведения инструктажа.

Шаг 5. Прводим противопожарный инструктаж

Для всех работников, в соответствие с приказом МЧС от 12 декабря 2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», необходимо проводить вводный противопожарный инструктаж.  Этот инструктаж проводит руководитель или ответственный за пожарную безопасность (назначенный, разумеется, приказом).

При этом и руководитель (ИП), и ответственный за пожарную безопасность, должны сами пройти специальное обучение по пожарной безопасности в специализированном учебном заведении.
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
Проведение повторного противопожарного инструктажа можно совместить с обучением работников оказанию первой помощи пострадавшим, которое проводится не реже одного раза в год.

Шаг 6. Вносим сведения о проведении противопожарного инструктажа в Журнал регистрации

О проведении инструктажа делают запись в Журнале регистрации инструктажа по пожарной безопасности, в котором обязательно расписываются и будущий работник, и инструктирующий, с расшифровкой подписей и с указанием даты проведения инструктажа.

Если не заниматься документами по охране труда, что будет?

Согласно ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа

• на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;
• на ИП — от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.