Вы уже слышали о риск — ориентированном подходе при проведении проверок? Этот подход министерства всех мастей будут применять при составлении плана проверок уже с 2018 года. Давайте разберемся, в какую зону риска входит ваша компания.
Нормативные акты
В закон №294-ФЗ «О защите прав юр.лиц и ИП при осуществлении госконтроля…» введена статья 8.1, которая обязывает применять риск-ориентированный подход при проверках. В августе 2016 года Правительство РФ приняло Постановление №806, которым утвердило Правила отнесения деятельности организаций и ИП к группам риска. Кстати, в это Постановление в 2017 году уже несколько раз вносились изменения.
Указанные Правила действуют для всех государственных форм надзора, в том числе пожарного, экологического, санитарного, в сфере миграции, трудового права и т.д. Ссылки на нормативные акты, которые определяют группу риска для вашей компании при проведении 38 форм контроля, посомтрите здесь: Виды надзора.
Риски в сфере трудовых отношений
Поскольку я рассматриваю трудовые отношения, то остановлюсь подробно на документе, который называется:
Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875, с изменениями и дополнениями от 2017 года).
Это Положение определяет критерии, по которым всех работодателей будут классифицировать по пяти категориям в зависимости от потенциального риска нарушений трудовых прав (в других видах надзора выделяется еще шестая группа – чрезвычайно высокий риск). И количество плановых проверок напрямую зависит от этой категории:
| Категория риска | Периодичность плановых проверок | Кто определяет категорию риска |
| Высокий риск | 1 раз в 2 года | Главный инспектор ГИТ РФ |
| Значительный риск | 1 раз в 3 года | Главный инспектор ГИТ в субъекте РФ |
| Средний риск | 1 раз в 5 лет | |
| Умеренный риск | 1 раз в 6 лет | |
| Низкий риск | Не проводятся |
Уже к 1 июля 2017 года на сайте Роструда https://www.rostrud.ru/ должны быть размещены списки работодателей, которые были отнесены инспекторами к категориям высокого и значительного риска. На момент написания статьи списков еще нет.
Критерии для определения риска
По каким объективным критериям можно определить потенциальный риск нарушений трудовых прав? Правительство вывело три критерия:
1. Ку — Устойчивость добросовестного поведения работодателя.
Это индивидуальный показатель. Если в Роструде нет сведений о нарушениях в вашей компании, то Ку = 0. Если вы задерживали зарплату в предыдущем году, и об этом знает Роструд, то прибавьте к нулю 0,3 ; если были оштрафованы инспектором ГИТ в предыдущих трех годах, то +0,1 ; если были случаи травматизма, то прибавьте по 0,1 за каждый легкий случай, и по 0,4 за каждый тяжелый случай получения травмы вашими работниками в предыдущем году.
2. ПВ – Потенциальный вред.
Этот коэффициент учитывает численность погибших и пострадавших работников от несчастных случаев в отрасли. Рассчитывается статистически, пересчитывается и обновляется каждые три года. На сегодня значения этого коэффициента следующие: потенциальный вред.
3. М – масштаб
Имеется в виду масштаб распространения негативных последствий. Зависит от размера компании.
| Значение М | Численность компании |
| М=0,5 | Менее 200 чел. |
| М=0,7 | От 200 до 499 чел. |
| М=1 | От 500 до 999 чел. |
| М=1,5 | Свыше 1000 чел. |
Как рассчитать категорию риска самостоятельно
Потенциальный риск Р рассчитывается так: Р=ПВ*М+Ку
От получившегося значения и будем определять категорию риска:
| Высокий риск | Больше либо равно 1 |
| Значительный риск | 0,99 — 0,75 |
| Средний риск | 0,74 – 0,5 |
| Умеренный риск | 0,49 – 0,25 |
| Низкий риск | Менее 0,25 |
Попробуем посчитать? Предположим, у вас продуктовый магазин, всего 8 работников. В прошлом году вам выписывали штраф по итогам внеплановой проверки ГИТ, но случаев травматизма в вашей компании не было, на задержку зарплаты никто не жаловался.
Ку = 0,1 (наличие административного наказания в предыдущих 3 годах)
ПВ = 0,2 (смотрим по таблице прочие виды)
М = 0,5 (менее 200 чел)
Р = 0,2 * 0,5 + 0,1 = 0,2 (соответствует низкому риску, плановых проверок не должно быть совсем)
Если вы сомневаетесь в правильности своих расчетов, то можете сделать запрос в трудовую инспекцию. В течение 15 дней вам должны дать информацию о том, какая категория риска присвоена вашей компании.
Если вы не согласны (ведь теперь вы сами можете просчитать свою категорию), то можно подать заявление об изменении присвоенной категории риска. Более того, если в текущем году вашу компанию не наказывали за нарушения ТК РФ, то можно ходатайствовать о понижении группы риска на одну категорию.
В следующей статье я расскажу, как можно избежать внеплановых проверок. Напишите, пожалуйста, в комментариях, как часто вашу компанию могут проверять инспектора ГИТ при риск-ориентированном подходе? Какая группа риска получилась по вашим подсчетам?
