Административные наказания: приостановление деятельности и дисквалификация

Работодатели обычно смутно представляют себе, какое наказание могут понести за нарушение законодательства о труде. Поэтому они либо всего боятся, обходя сложные и проблемные ситуации, боясь сделать ошибку и упуская возможности в бизнесе. Либо, наоборот, не боятся ничего, нарушая все мыслимые и немыслимые нормы трудового права.

Давайте выясним, какие же виды наказаний предусматривает КоАП РФ для работодателей за нарушения, и в каких случаях применяются эти наказания. Начнем с самых серьезных.

Приостановление деятельности

Статья 5.27 КоАП РФ позволяет применять такое наказание, как приостановление деятельности организации или ИП (или их структурных подразделений) на срок до 90 суток. Назначается это наказание только судом и только в тех случаях, когда деятельность фирмы влечет угрозу жизни и здоровью людей. То есть, за грубые нарушения охраны труда и пожарной безопасности, когда работники подвергаются реальной опасности. Или когда компания допускает нарушения:

• в области оборота наркотических средств;
• в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
• в области установленных в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности;
• в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в т. ч. в торговых комплексах);
• в области общественного порядка и общественной безопасности;
• в области градостроительной деятельности.

На практике такое наказание применяется не так уж и редко. Поэтому нужно знать, что при административном приостановлении деятельности налагается запрет на эксплуатацию зданий, оборудования, техники, агрегатов (если именно их состояние вызывает угрозу жизни), на оказание услуг (если нарекания вызвал сам процесс оказания услуг), на проведение экономических операций. Все силы нужно бросить на то, чтобы устранить найденные нарушения.

По сути, это такой принудительный простой, когда деньги не зарабатываются, а работникам нужно начислять среднюю заработную плату.

Инспектор ГИТ при проверке тоже может остановить деятельность компании, составив протокол о временном запрете деятельности. И хотя временный запрет не является видом административного наказания, но исполнить требование инспектора нужно немедленно.

В течение 5 дней суд рассмотрит такой протокол и вынесет свое решение. Поэтому, если вы не согласны с запретом инспектора, доказывать свою правоту придется в суде.

Дисквалификация

Тоже очень серьезное наказание, которое может назначить только судья. Назначается, если руководитель уже был наказан за какое-либо нарушение закона о труде, а повторная проверка показала, что нарушение не исправлено или допускается аналогичное нарушение. То есть, человек не понимает по-хорошему, нарушения не исправляет.

Дисквалификация означает, что на срок от 1 года до 3 лет (статья 5.27 КоАП РФ) такой человек не имеет права выполнять руководящие функции в коммерческих и некоммерческих организациях (быть директором, президентом, заместителем руководителя, руководителем филиала, представительства).

Если суд вынес такое наказание, то руководителя нужно уволить или перевести на другую, не связанную с руководством работу.

Кстати, при приеме на работу руководителя, вы обязаны убедиться, что он не лишен права занимать руководящие должности. Единая база, в которой хранится информация о дисквалифицированных лицах, ведется ФНС России. Причем запрос можно подать в любую налоговую инспекцию. Запрос можно сделать и по интернету (при наличии ЭП). Выписка готовится в течение 5 дней, стоит 100 руб. для организаций, а если работник запрашивает сведения о себе самом – бесплатно.

Если выяснится, что дисквалифицированное лицо управляет компанией, то штраф организация понесет немаленький – до 100 тыс. руб.

Но наших читателей больше интересует, можно ли предпринимателя подвергнуть дисквалификации, и какие последствия это повлечет. Не буду утомлять вас юридическими выкладками, сразу скажу:

• к индивидуальным предпринимателям может быть применено административное наказание в виде дисквалификации,
• это наказание не лишает ИП статуса предпринимателя (можно продолжать работу),
• исключается только деятельность по управлению юридическим лицом, деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, медицинская или фармацевтическая деятельность.

Таким образом, основное наказание для ИП – штрафы. Но о них я расскажу в следующей статье.