Что делать, если налоговые органы отказываются принимать декларацию на бумажном носителе?

Сегодня мы разберем ситуацию, когда налоговый орган отказывается принимать налоговую и бухгалтерскую отчетность в бумажном виде, требуя предоставления ее исключительно в виде электронном… Законны ли подобные требования налоговиков и как правильно вести себя в данном случае?

Рассмотрим ситуацию, когда вымышленная организация не относится к числу крупнейших налогоплательщиков, количество работников этой организации – 5 человек, и, более того, в настоявшее время не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Ответ в данном случае будет однозначен – действия налогового органа незаконны.

В Налоговом Кодексе, в ст. 80 закреплены основные правила, по которым сдается отчетность в налоговые органы. Указано, что налогоплательщик предоставляет налоговую декларацию в налоговый орган по месту своего учета по установленной форме в бумажном или электронном формате. Но из этого правила, как всегда, есть свои исключения. Обязаны предоставлять налоговую отчетность и соответствующие документы налогоплательщики, которые:

— имеют среднесписочную численность сотрудников за предшествующий календарный год свыше 100 человек;

— данный налогоплательщик является крупнейшим.

В любом другом случае, выбор формы (бумажной или электронной) выбирается налогоплательщиком самостоятельно. Более того, налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии декларации, которая предоставляется в законной форме. По просьбе налогоплательщика налоговый орган даже обязан поставить отметку о дате приема декларации на ее копии. Требования налогового органа о предоставлении отчетности в бумажном виде в любом случае, не относящемся к указанным выше исключениям, является незаконным и неправомерным.

Что же касается бухгалтерской отчетности, то здесь все еще проще. Налоговый Кодекс содержит в себе только требования предоставления данной отчетности и сроки, в которые она должна быть предоставлена. Налогоплательщик может предоставлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы любым удобным его способом: на бумажном или электронном носителе. То есть предоставление бухгалтерской отчетности в электронном виде – это право, а не обязанность налогоплательщика.

Теперь разберемся с тем, как вести себя в случае неправомерного отказа принятия отчетности в бумажном виде. А на практике такие ситуации, к сожалению, не так редки.

Перво-наперво, необходимо сослаться на нормы Налогового Кодекса РФ и на отсутствие требований о представлении бухгалтерской отчетности только в электронном виде в Законе N 402-ФЗ и в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. Кроме того, необходимо указать налоговому инспектору на то, что в соответствие с НК РФ должностные лица должны руководствоваться положениями Налогового Кодекса и ФЗ. Кроме того, налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников при исполнении ими служебных обязанностей (п. 1 ст. 35 НК РФ). То есть, если налогоплательщик понесет убытки в виде привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации, и по ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерской отчетности, отвечать за это будут сами налоговые органы.

Если и это не подействует – потребуйте у инспектора письменный отказ в приеме отчетности в бумажном виде. В соответствии с НК РФ, неправомерные действия должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган.