В первой части цикла статей об отчетности в Росприроднадзор мы рассматривали порядок составления и представления отчета «Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Теперь необходимо ознакомиться с другой формой документации, также имеющей непосредственное отношение к Росприроднадзору — с «Отчетом об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
Этот документ представляют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые в результате своей хозяйственной деятельности произвели какие-либо отходы, подлежащие утилизации. Об этом указано в Федеральном законе №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому отчетность представляется в Росприроднадзор по месту фактического местонахождения субъектов.
Отчет состоит из трех разделов, каждый из которых отражает определенную информацию:
Раздел I. Сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства
В нем содержатся основные данные о субъекте предпринимательства, в том числе:
- полное, сокращенное и фирменное наименование;
- адрес фактического места нахождения;
- ИНН, КПП, ОГРН и ОКВЭД;
- информация о выданной лицензии по сбору и размещению отходов;
- контактная информация, в том числе телефон, факс и адрес электронной почты;
- ФИО руководителя организации.
Раздел II. Сведения об организациях, которым передаются отходы
В нем отражается информация по тем организациям, в которые передаются отходы, причем на каждую организацию заполняется отдельная таблица. Она включает в себя наименование принимающей организации, адрес ее места нахождения, ИНН, а также данные о лицензии, полученной на проведение действий по сбору, транспортировке и размещению отходов.
Раздел III. Сведения о движении отходов
Это основной раздел отчета, поскольку именно в нем содержится вся информация по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов. Данный раздел составляется отдельно на каждый вид отходов, а единицей измерения всех граф является тонна.
В разделе кроме наименование отхода необходимо заполнить следующие графы:
1. Код по ФККО
ФККО — это Федеральный классификационный каталог отходов, который содержит справочные данные о разных видах отходов, в том числе их наименование, коды и класс опасности. Все отходы можно по определенным признакам условно классифицировать на несколько групп, каждая из которых также разделяется на подгруппы:
- отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства;
- отходы добычи полезных ископаемых;
- отходы добычи топливно-энергетических полезных ископаемых;
- отходы добычи металлических руд;
- отходы добычи прочих полезных ископаемых;
- отходы при предоставлении услуг в области добычи полезных ископаемых;
- отходы обрабатывающей промышленности;
- отходы производства текстильных изделий;
- отходы производства одежды и др.
2. Класс опасности (согласно ФККО)
3. Образовано (самой организацией)
4. Получено от других юридических и физических лиц
В этой графе указывается сколько всего отходов получено от других организаций и в том числе в разрезе сферы применения, то есть на использование, обезвреживание, хранение и захоронение)
5. Использовано (всего объема своих и полученных отходов)
6. Обезврежено отходов
7. Направлено на захоронение на собственные объекты захоронения отходов — всего, а также в том числе своих отходов и принятых без отчуждения права собственности
8. Направлено на хранение на собственные объекты хранения отходов — всего, а также в том числе своих отходов и принятых без отчуждения права собственности
9. Передано на использование
10. Передано на обезвреживание
11. Передано на захоронение
12. Передано на хранение
В 9-12 пунктах указываются организации, которым переданы отходы для проведения последующих операций с ними, а также объем этой передачи в тоннах.
13. Накоплено на конец отчетного периода
По сути этот отчет отражает движение отходов в организации, поскольку отражаются источники их получения и направления использования.
Документ составляется по итогам года, следовательно, отчетным периодом является каждый год, причем подаваться он должен до 15 января года, следующего за истекшим. В случае, когда деятельность субъекта началась не с 1 января, началом отчетного периода считается дата регистрации юридического лица в государственных органах.
В настоящий момент передача отчетности в Росприроднадзор осуществляется при помощи электронного документооборота на основе специализированной программы — «модуль природопользователя». Ее можно найти на официальном сайте центрального аппарата Росприроднадзора в сети Интернет (http://rpn.gov.ru/node/721), а также изучить краткую инструкцию по ее использованию. При этом отчитывающаяся организация должна загрузить модуль природопользователя и периодически проверять вышедшие обновления к нему.
Бумажный вариант обязательно должен быть правильно оформлен, то есть прошит, пронумерован сквозной нумерацией, скреплен подписью руководителя и печатью организации. Затем бумажный вариант в двух экземплярах также передается в Росприроднадзор, где сотрудник контролирующих органов проставляет отметку о принятии отчета.
Отчет об отходах отправляется вместе с копиями документов, подтверждающих ту или иную информацию.
К ним относятся:
- лицензии;
- договора со сторонними организациями о приемке-передаче отходов;
- приемо-сдаточные акты.
Непредставление отчетности в указанные сроки влечет за собой административную ответственность, в том числе накладывается штраф:
- на должностных лиц организации — до 30 тыс. руб.;
- на индивидуальных предпринимателей — до 50 тыс. руб.,
- на юридических лиц — до 250 тыс. руб.
Кроме того, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено в административном порядке приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Нам осталось ознакомиться только с формой 2-ТП, но о ней мы поговорим в следующей статье.
