Отчетность в Росприроднадзор. Часть 1

Основной закон, на который опирается Росприроднадзор, является №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г., согласно которому те организации и индивидуальные предприниматели, которые своей деятельностью оказывают негативное влияние на окружающую природную среду, обязаны вносить определенную плату в бюджет государства.

Примерами такого влияния могут быть выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты загрязняющих веществ, загрязнение почвы, размещение различных отходов, физическое воздействие в виде шума, теплового и электромагнитного излучения.

Чтобы определиться с тем, каков размер оказываемого влияния и какой вред наносится природе, юридические лица представляют в Росприроднадзор специальные отчеты, основным из которых является «Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду» (приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204).

Данный документ состоит из титульного листа, расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет и 4-х разделов, при чем разделы заполняются в соответствии с типами выбросов. Что касается титульного листа, то в нем отражается общая информация о предприятии, в том числе наименование организации, его фактическое месторасположение, ИНН и КПП, контактные данные, а также ФИО директора и главного бухгалтера. Здесь же имеются графы, в которых указывается дата принятия отчета, должность и ФИО работника территориального органа Ростехнадзора, принявшего документ.

В расчете суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, отражается информация, перенесенная из разных разделов, а потому отражает денежное выражение вреда, нанесенного предприятием окружающей среде. Кроме того, в нем отражаются льготы, которые могут быть получены предприятиями при расчете платы за негативное влияние на окружающую среду (организациям социальной и культурной сферы или финансируемым из федерального бюджета РФ), а также средства, выделенные на проведение природоохранных мероприятий. На основе этих данных выводится общая сумма платежа, подлежащая уплате в бюджет.

Каждый раздел содержит в себе таблицу, в которой по порядку необходимо заполнить все столбцы. Например, в разделе 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» следует указать:

• наименование выбрасываемого вещества;
• его единица измерения;
• предельно допустимые размеры выбросов;
• фактический объем выбрасываемого вещества;
• выбросы в пределах лимита и сверх него;
• норматив платы за выбросы в пределах лимита и сверх него.

На основании этих данных будет рассчитана та сумма платы, которую необходимо внести в бюджет, причем она будет подразделяться на оплату выбросов в пределах лимита и сверх него.

Раздел 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами» заполняется в том случае, когда на предприятии имеются какие-либо автомобили или самоходные машины, выбрасывающие продукты горения в атмосферный воздух. При этом в таблице указываются такие пункты как:

• вид топлива;
• количество фактически израсходованного топлива;
• единица измерения;
• норматив платы за выброс.

Раздел 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» связан с теми организациями и предприятиями, которые осуществляют сброс отработанной в производственном цикле воды в водные объекты. В этом разделе обязательно должно быть указан номер и дата выдачи разрешения на сброс, а также срок его действия. К слову сказать, такое разрешение выдается только тем организациям, которые имеют специальные очистные сооружения, в противном случае разрешение не будет выдано. Кроме того, обязательно должен быть заключен договор с городским водоканалом, который согласен принимать и отводить сточные воды от предприятия.

В Разделе 3 указывается наименование загрязняющего вещества, предельно допустимые объемы и объемы сверх лимита, фактическое количество сбрасываемых веществ в тоннах, норматив платы за единицу и общая сумма, подлежащая уплате за сброс отработанный воды в пределах лимита и сверх него.

Раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления» сходен с предыдущими разделами, поскольку содержит информацию о том, какие отходы и в каком объеме могут быть размещены от того или иного объекта. На данную операцию также должно иметься специальное разрешение, выданное государственными органами, в котором указывается лимит отходов.

Особенностью Раздела 4 является тот момент, что в нем содержится информация о том, каковы движения отходов в отчетном периоде. В этой графе содержится несколько обязательных к заполнению пунктов, а именно:

• образовалось за отчетный период в собственном производстве;
• поступления отходов из других организаций, в том числе с переходом права собственности в отчетном периоде;
• использовано (утилизировано) в отчетном периоде, в том числе с привлечением специализированных организаций;
• обезврежено в отчетном периоде, в том числе с привлечением специализированных организаций;
• передано другим организациям с переходом права собственности;
• передано другим организациям для размещения (при наличии договора о конечном размещении отходов).

Кроме этого разделы предполагают заполнение таких реквизитов, как, например, адрес фактического местонахождения хозяйствующего субъекта, характеристика объекта размещения отходов, регистрационный номер объекта негативного воздействия (в случае его присвоения).

В следующей статье мы поговорим про «Отчет об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления«.