Изменение законодательства о местных сборах в субъектах РФ в 2015 году

Законопроект о введении налога с продаж так и не был принят и введен в действие, но не стоит радоваться — государство не упустит возможности получить дополнительные взносы с индивидуальных предпринимателей. На данный момент рассматриваются изменения, касающиеся местных налогов и сборов в субъектах Российской Федерации, которые могут негативно отразиться на деятельности юридических лиц и предпринимателей.

Во-первых, на сегодняшний день планируется введение на региональном уровне специальных сборов, которые появятся уже в 2015 году и станут своеобразной альтернативой налогу с продаж. Сборы коснутся деятельности турфирм, такси, организаций общественного питания и мелких торгующих компаний. Данное решение принято в связи с недостаточностью бюджетных средств в регионах и муниципалитетов субъектов страны. При этом следует отметить, что местные власти получат право самостоятельно устанавливать процентные ставки по сборам, а на федеральном уровне будет регламентироваться лишь их предельный уровень.

Мнения специалистов по поводу введения данных изменений различны: одни утверждают, что это позволит пополнить бюджет государства, другие — что ни к чему хорошему это не приведет, поскольку увеличение налогового бремени на ИП станет толчком к их уходу в тень или из своей сферы деятельности полностью. Разница между налогом с продаж и местными сборами в том, что в первом случае устанавливается одинаковая ставка для всех, а во втором — для каждого отдельно взятого сегмента рынка и субъекта РФ процент может резко отличаться, что добавит неразберихи и непредсказуемости в оплате сборов.

При расчете процентной ставки по местным сбором специалисты Министерства финансов, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службы будут основываться на изучении и анализе многих критериев, в том числе направление деятельности, торговая площадь, рентабельность продаж и оборот товаров. Естественно, данные показатели различны в регионах, а, следовательно, и ставки по сборам будут существенно отличаться друг от друга.

При этом следует отметить, что внесение изменений в НК РФ в основном коснется мелких и средних предпринимателей, которые, по мнению некоторых экономистов и финансистов, специально занижают налогооблагаемую базу.

Во-вторых, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2014 г. № 1964-р на рассмотрение Государственной Думы РФ вносится проект федерального закона, касающийся изменений в п.4 ст.12 Налогового кодекса РФ. При этом официальным представителем Правительства РФ назначен Шаталов С.Д. — заместитель Министра финансов РФ.

Данный законопроект призван определить, какой орган власти должен устанавливать местные налоги, причем он непосредственно касается городских округов с внутригородским делением. В соответствии с представленным законом полномочия по введению в действие и прекращению местных налогов (одного или нескольких) возлагаются на представительные органы соответствующих районов города. Данное нововведение направлено на то, чтобы в различных районах города существовали свои местные налоги взамен тем, которые были изначально приняты представительным органом городского округа.

Проект был разработан в связи с тем, что первоначально был принят Федеральный закон №136-ФЗ от 27.05.2014 г., который касается деятельности законодательных, представительных и исполнительных органов власти всех субъектов РФ. Предложенный законопроект является своеобразным дополнением к уже существующему, а его основная цель — разграничить полномочия по поводу местных налогов между органами представительной власти городских округов и их районов.