На недавно проведенном заседании Государственного Совета было рассмотрено внедрение мер, призванных повысить общую эффективность расходов государственного бюджета. В частности главой Минфина Антоном Силуановым была озвучена инициатива, нацеленная на усиление ответственности субъектов экономической деятельности за несвоевременную выплату НДФЛ.
Причиной замечаний министра послужила сложившаяся практика, когда работодатель, удержав сумму налога со своих сотрудников, не спешат перечислять их в бюджет. Таким образом, предприниматель получает своеобразный дешевый кредит за счет бюджета.
Закон предусматривает наказание за подобные действия в виде 20% штрафа от суммы неуплаченных средств. Однако факт задержки налоговых выплат выясняется, как правило, только после проведения проверки. Лишь тогда компания начинает заниматься переводом суммы невыплаченного НДФЛ и соответствующей пени. По мнению Антона Силуанова, государству необходимо активно противодействовать подобной практике, ведь существующее законодательство четко регламентирует сроки выплаты налоговых обязательств. Сумма НДФЛ должна платиться в полном объеме в тот же день, когда необходимые средства были получены в банке или оказались на счете сотрудника. Минфин приветствует наложение дополнительного штрафа за недобросовестное отношение предпринимателей к своим налоговым обязательствам.
Намерения властей навести порядок в данной сфере, неоднократно декларировались ее представителями. Недисциплинированность некоторых крупных работодателей способна поставить под угрозу бюджеты целых регионов, чьи основные статьи расходов основаны на НДФЛ. По мнению эксперта портала «Общественная Дума», у чиновников достаточно рычагов влияния в сложившейся ситуации. Самый простой способ – заставить руководителей компаний нести персональную ответственность при обнаружении просроченных платежей, которая может выражаться как в наложении денежного штрафа, так и в административном ограничении на право управления компанией.
На заседании также обсуждалась проблема слишком большого количества работников бюджетной сферы. За последнее десятилетие объем расходов на социальную сферу был увеличен более чем в 2,5 раза и, по мнению главы Минфина, на сегодняшний день, достигнут предел возможностей государства по ее увеличению. Россия занимает лидирующую позицию среди стран ОЭСР по количеству бюджетников в пересчете на 1 тыс. населения, что говорит о необходимости скорейшего проведения реформ в данном направлении.
В данной связи Минфин предлагает привязать все будущие повышения зарплат бюджетников к увеличению показателей производительности труда. Иными словами, в ближайшее время будут разработаны механизмы увеличения нагрузок на работников бюджетной сферы, которые в обязательном порядке будут включаться в отраслевые и региональные программы развития.
Министр раскритиковал существующие методы реализации социальной политики. По его мнению, только половина получателей большинства социальных субсидий и пособий реально нуждается в государственной помощи. Альтернатива в виде адресных выплат – более эффективный метод поддержки уязвимых слоев населения. В данной связи Антон Силуанов упомянул о находящемся на рассмотрении Госдумы законопроекте, в котором регионам предоставляется возможность вести выборочную социальную политику. Министр ратует за скорейшее принятие данного закона, способного вывести возможности социальной поддержки на качественно новый уровень.
