Эта глава посвящена нормативным актам, устанавливающим требования к квалификации работников в разных сферах. Виды этих документов перечислены в статье 195.3 ТК РФ. Конечно, невозможно их все назвать, но мы и не ставим такой задачи. Только посмотрим, каким образом в документах эти требования указываются.
Если каким-либо нормативным актом установлены требования к квалификации для выполнения определенных работ, то профстандарты стандарты для вас обязательны.
Читать предыдущую главу.
Глава 7. Какие нормативные акты делают профстандарты обязательными
Трудовой кодекс РФ
Я уже приводила примеры статей ТК РФ, в которых упоминается квалификация работников. Но сейчас остановлюсь на другом примере. В комментариях был вопрос по поводу обязательности ПС специалиста по охране труда. Смотрите, часть первая статьи 217 ТК РФ сформулирована так:
«В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, … вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».
Вот оно указание на квалификацию: специалист по ОТ должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы. А какой опыт? Какую подготовку? Чему соответствующую? Профстандарту. Приведенная выше фраза в статье 217 ТК РФ сделала обязательным профстандарт специалиста по ОТ.
Другие федеральные законы
Таких законов много. Вам нужно очень внимательно прочитать тот ФЗ, который регулирует вашу сферу деятельности. Возможно, в нем есть условие о том, что работники вашей сферы обязаны иметь «соответствующую квалификацию». Перейдем к примерам.
В Воздушном кодексе установлены четкие и конкретные требования к квалификации летного состава и диспетчерских служб. А в Законе №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» вообще есть отдельная статья, посвященная требованиям к опыту, образованию, условиям получения аттестата аудитора, требования к их ежегодному обучению.
В Законе №323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» есть аналогичная статья 69, в которой указаны требования к лицам, имеющим право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью.
Очень показателен следующий пример: в пункте 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности» зафиксирована такая обязанность организации:
«допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе»
А где эти «соответствующие требования» мы смотрим? Теперь смотрим в профстандарте, в нем ищем эти требования. Приведу еще цитату из выступления В.И. Андреевой о бухгалтерах:
«Закон о бухучете. Там есть требования к квалификации бухгалтеров? Есть. Там есть прямые ограничения по квалификации, но для кого? Для всех бухгалтеров без исключения? Нет. Там выдвигаются специальные квалификационные требования к главным бухгалтерам. К главным, не к рядовым. И не ко всем главным. А к тем главным, которые хотят быть главными бухгалтерами в акционерных обществах. Например, в кредитной организации, публичное акционерное общество, банк. Или, например, в госкорпорации. Вот там обязательно образование, стаж работы».
Постановления Правительства и приказы Министерств
Приказ Минтранса 27.09.2015. №287 полностью посвящен квалификационным требованиям для работников, которые работают на транспорте. Аналогичный приказ имеют и медики и фармработники. Их квалификацию регулируют Приказы Минздрава №84н и №707н.
Сварщики допускаются к работе, если их квалификация соответствует требованиям, установленным в Правилах аттестации сварщиков. Эти Правила были утверждены еще в 1998 году Постановлением Госгортехнадзора № 63.
Руководители и должностные лица клиринговых организаций тоже имеют жесткие требования к образованию и опыту работы, установленные приказом ФСФР №12-84/пзн.
Есть еще приказ Ростехнадзора №37, касающийся организаций, которых контролирует Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. В этом приказе установлено, что:
«Проверка знаний рабочих основных профессий в области безопасности проводится в объеме квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих».
Конечно, невозможно знать все приказы и постановления с упоминанием квалификации. Но вам и не нужны они все. Просмотрите только те нормативные акты, которые регулируют вашу сферу деятельности. Да, это трудоёмкая работа, требующая много времени и сил. Но никто и не обещал, что нам всё преподнесут на блюдечке 🙂
Думаю, что теперь вам понятно, как определить, обязателен ли для вашего работника профстандарт, или не обязателен. Запомните, что совершенно неважно, частная вы организация или государственное учреждение, организационно-правовая форма тоже не имеет значения. Если каким-либо нормативным актом установлены требования к квалификации для выполнения определенных работ, то стандарты для вас обязательны.
В следующей главе я расскажу, почему все эксперты в один голос советую применять профстандарты, даже если они для вас имеют только рекомендательный характер.
